日前，針對沿海港口建設(shè)與發(fā)展存在的問題，交通運輸部出臺《關(guān)于促進沿海港口健康持續(xù)發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），從積極促進港口協(xié)調(diào)發(fā)展、有序推進專業(yè)化運輸系統(tǒng)碼頭建設(shè)等八個方面提出指導(dǎo)意見，防止出現(xiàn)過度超前和低水平重復(fù)建設(shè)，促進沿海港口健康、安全、持續(xù)發(fā)展。 

　　積極促進五大區(qū)域港口群協(xié)調(diào)發(fā)展 

　　《意見》提出，充分發(fā)揮主要港口在綜合運輸體系中的樞紐作用和對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，發(fā)揮中小港口對臨港產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，推動大中小港口協(xié)調(diào)發(fā)展，形成我國布局合理、層次分明、優(yōu)勢互補、功能完善的現(xiàn)代港口體系。 

　　環(huán)渤海地區(qū)要完善煤炭裝船、外貿(mào)鐵礦石接卸碼頭布局，統(tǒng)籌開發(fā)新港區(qū)，注意把握建設(shè)節(jié)奏，避免過度超前和分散建設(shè)。 

　　長江三角洲地區(qū)要進一步完善集裝箱運輸體系、大宗散貨海進江中轉(zhuǎn)體系和江海物資轉(zhuǎn)運體系，把握外貿(mào)進口原油碼頭建設(shè)節(jié)奏。 

　　珠江三角洲地區(qū)要重點建設(shè)公共煤炭接卸碼頭，完善中轉(zhuǎn)運輸體系，把握集裝箱碼頭建設(shè)節(jié)奏，適時完善集裝箱碼頭布局。 

　　東南沿海地區(qū)要注重港口開發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局的互動發(fā)展，把握集裝箱碼頭建設(shè)節(jié)奏，加強對臺運輸碼頭設(shè)施建設(shè)。 

　　西南沿海地區(qū)要有序發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化港區(qū)，合理利用和有效保護岸線、土地等資源，發(fā)展郵輪運輸，提升客運服務(wù)水平。 

　　有序推進專業(yè)化運輸系統(tǒng)碼頭建設(shè) 

　　《意見》提出，要統(tǒng)籌布局、有序建設(shè)長江三角洲、珠江三角洲、東南和西南沿海地區(qū)公共煤炭接卸碼頭；結(jié)合原油管道建設(shè)和原油戰(zhàn)略儲備相應(yīng)布局建設(shè)大型原油接卸碼頭；建設(shè)環(huán)渤海、長江三角洲地區(qū)外貿(mào)進口鐵礦石公共接卸碼頭；穩(wěn)步推進干線港集裝箱碼頭建設(shè)，相應(yīng)發(fā)展支線港、喂給港集裝箱碼頭，積極發(fā)展內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸；相對集中建設(shè)成品油、液體化工碼頭，繼續(xù)完善商品汽車、散糧、郵輪等專業(yè)化碼頭建設(shè)。 

　　防止新港區(qū)開發(fā)一哄而上遍地開花 

　　《意見》提出，進一步明確和突出區(qū)域內(nèi)的重點新港區(qū)，防止新港區(qū)開發(fā)一哄而上、遍地開花和低水平重復(fù)建設(shè)。要科學(xué)、合理確定新港區(qū)的布置方案與開發(fā)規(guī)模，避免貪大求全。要合理確定新港區(qū)防波堤、航道、碼頭等起步工程建設(shè)規(guī)模，穩(wěn)妥把握后續(xù)工程建設(shè)節(jié)奏，切實提高投資風(fēng)險意識，避免過度超前。 

　　有效實施港口結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源整合 

　　《意見》提出，繼續(xù)實施老港區(qū)專業(yè)化改造，全面推進老碼頭結(jié)構(gòu)加固改造。大力發(fā)展公用碼頭，鼓勵和規(guī)范企業(yè)專用碼頭在公平競爭前提下提供社會化服務(wù)。鼓勵以優(yōu)勢港口企業(yè)為主，采取合資合作、兼并重組等多種形式實施企業(yè)間資源整合。鼓勵港口企業(yè)與石化、冶金、電力、航運等企業(yè)開展多種形式的合作。地方各級人民政府要加強對區(qū)域內(nèi)港口資源配置的監(jiān)管。