福建省委八屆六次會(huì)議審議通過的《福建省貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見>的實(shí)施意見》要求，圍繞發(fā)展大港口、大通道、大物流主題，積極整合港灣資源，加快建設(shè)海峽西岸北部、中部、南部3大港口群，逐步形成沿海港口集裝箱運(yùn)輸以南部港口群、北部港口群為主，散貨及件雜貨主要以北部港口群及中部港口群為主，重點(diǎn)扶持中部港口群以臨港工業(yè)為依托的福建省沿海港口布局結(jié)構(gòu)，逐步發(fā)展成為面向世界、連接兩岸三地、促進(jìn)對(duì)外開放、服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模化、大型化、信息化程度較高的現(xiàn)代化海峽西岸港口群形成。 

    自從2009年4港區(qū)合并組成新湄洲灣港以來，“一灣兩制”局面被湄洲灣港口體制一體化所打破，福建形成了福州、廈門、湄洲灣三足鼎立的海西大港口發(fā)展格局。2011年年底，湄洲灣港有望成為福建省第2個(gè)突破億噸的大港。未來湄洲灣港腹地經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)進(jìn)出口仍將保持較快的發(fā)展速度，臨港產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和繁榮必將推動(dòng)湄洲灣港吞吐量的持續(xù)快速增長(zhǎng)。 

兩大戰(zhàn)略機(jī)遇期三大待突破瓶頸 

“十二五”時(shí)期是湄洲灣港口大發(fā)展、大建設(shè)、大作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，一是以國(guó)家支持福建省加快海西建設(shè)為主體，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，服務(wù)周邊省份和內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及適應(yīng)閩臺(tái)“三通”的需要，賦予福建省對(duì)臺(tái)先行先試的政策；二是國(guó)家能源政策的重大調(diào)整，鼓勵(lì)從國(guó)外進(jìn)口原油、鐵礦石等戰(zhàn)略物資，給予發(fā)展散貨運(yùn)輸為主的湄洲灣港以難得的發(fā)展機(jī)遇。但目前正值國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣的低迷期，機(jī)會(huì)稍縱即逝，湄洲灣港的建設(shè)還是面臨一定的挑戰(zhàn)。 

    福建省湄洲灣港口開發(fā)有限責(zé)任公司副經(jīng)理吳劍沨告訴記者，目前湄洲灣港口建設(shè)面臨著3個(gè)方面的挑戰(zhàn)。 

    一是需要與相關(guān)規(guī)劃做進(jìn)一步對(duì)接。目前，福建省和泉州市、莆田市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃即將出臺(tái)，省、市以臨港工業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)尚未確定，部分臨海重大項(xiàng)目也在研究和籌劃中，海洋功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等行業(yè)規(guī)劃正處于完善階段。因此，相關(guān)上位規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃還需要進(jìn)一步對(duì)接。 

    二是集疏運(yùn)條件有待進(jìn)一步完善。目前，除肖厝作業(yè)區(qū)外，湄洲灣港其他各作業(yè)區(qū)疏港鐵路均未開通，集疏運(yùn)條件還不能完全適應(yīng)港口發(fā)展需要，尤其是鐵路貨運(yùn)和管道運(yùn)輸能力不足，導(dǎo)致港口縱向輻射能力較弱，港口仍局限于主要為本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。為提升湄洲灣港的輻射能力和帶動(dòng)空間，亟待完善湄洲灣港集疏運(yùn)條件。 

    三是通脹增加工程成本。目前經(jīng)濟(jì)通脹形勢(shì)下，大大提高了工程原材料價(jià)格。尤其是在合同中無法調(diào)整而工程又大量需要的海砂、石料的外購(gòu)價(jià)格提高，給施工單位造成了極大的成本壓力，對(duì)工程進(jìn)度造成一定影響。 

雙箭齊發(fā)港口助物流與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

    在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，湄洲灣港加快建設(shè)湄洲灣羅嶼作業(yè)區(qū)深水泊位礦石散貨中轉(zhuǎn)基地、東吳港區(qū)1500萬噸煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地、成品油儲(chǔ)備基地和秀嶼港區(qū)木材加工基地，積極推動(dòng)肖厝作業(yè)區(qū)整體連片開發(fā)，建成以大宗散貨和集裝箱運(yùn)輸相協(xié)調(diào)的主樞紐港。湄洲灣港的發(fā)展推動(dòng)了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，形成了分工明確、項(xiàng)目突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)格局：有以大型液散、能源商貿(mào)運(yùn)輸為主體的肖厝港區(qū)，以大型液散、能源儲(chǔ)備運(yùn)輸、船舶修造為主體的斗尾港區(qū)，以發(fā)展LNG、散雜商貿(mào)運(yùn)輸為主體的秀嶼港區(qū)和以大型干散、能源商貿(mào)運(yùn)輸為主體的東吳港區(qū)。湄洲灣港將建設(shè)、發(fā)展成為服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，服務(wù)中西部腹地，為臺(tái)灣提供中轉(zhuǎn)服務(wù)，面向亞太的門戶港口和中轉(zhuǎn)基地，成為海峽西岸有影響力的以大型液體散貨中轉(zhuǎn)、重型石化以及內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸為特色的主樞紐港。 

    湄洲灣港依托湄洲灣北岸深水碼頭群和向莆鐵路、福廈鐵路、湄洲灣港口鐵路及可能實(shí)施的京臺(tái)快速通道，加快大項(xiàng)目建設(shè)，基本完成了肖厝、羅嶼、莆頭、東吳4大連片開發(fā)作業(yè)區(qū)示范性項(xiàng)目的前期工作。推進(jìn)港口管理體制改革與口岸、物流配套體系建設(shè)，使之逐步成為一個(gè)集購(gòu)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷、通聯(lián)為一體的綜合物流服務(wù)系統(tǒng)，逐漸使湄洲灣港港口形成以海上運(yùn)輸為主、鐵路運(yùn)輸為輔的輻射海峽西岸的國(guó)內(nèi)大型鐵礦石、油品、煤炭、木材、建材等綜合性的現(xiàn)代物流園區(qū)，使莆田成為北承長(zhǎng)江三角洲、南接珠江三角洲、內(nèi)連中西部地區(qū)的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中部物流中心。湄洲灣港口的建設(shè)還有助于拓展與周邊地區(qū)乃至海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域物流合作，積極對(duì)接兩大三角洲物流業(yè)，擴(kuò)大福建省港口的經(jīng)濟(jì)腹地，吸引中西部省份企業(yè)到沿海建設(shè)“飛地港”，促進(jìn)服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展新的重要物流通道的形成。 

    湄洲灣港地區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)在龍頭項(xiàng)目的帶動(dòng)下，開始步入了發(fā)展快車道。東吳港區(qū)、秀嶼港區(qū)、斗尾港區(qū)臨港能源產(chǎn)業(yè)以及重化工企業(yè)落戶將帶動(dòng)能源、原材料以及相關(guān)產(chǎn)品的大進(jìn)大出，能源類、原材料類散雜貨吞吐量將大幅增加；泉州灣輕工業(yè)、建材業(yè)、裝備制造業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)貿(mào)集裝箱的快速增長(zhǎng)。湄洲灣港還加強(qiáng)了與中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流合作，運(yùn)輸通道的建設(shè)將帶來中西部地區(qū)通過湄洲灣中轉(zhuǎn)的貨物吞吐量，鐵礦石、煤炭、通用散雜貨的運(yùn)量將大幅增加。在對(duì)臺(tái)方面，面對(duì)兩岸“大三通”，湄洲灣港區(qū)對(duì)臺(tái)海上直航將不斷擴(kuò)大并常態(tài)化，對(duì)臺(tái)貨物運(yùn)輸需求將有大幅度增長(zhǎng)。另外人員往來更加頻繁，港口也將配套完善對(duì)臺(tái)客運(yùn)及滾裝運(yùn)輸服務(wù)。 

資源整合億噸港口噴薄而出 

    湄洲灣港口管理緊緊圍繞“大港口、大通道、大物流”戰(zhàn)略，著眼于港口群、城市群、產(chǎn)業(yè)群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)從資源整合、連片開發(fā)、腹地拓展等方面進(jìn)行突破。記者從福建省湄洲灣港口開發(fā)有限責(zé)任公司了解到，近兩年來，湄洲灣港累計(jì)完成投資40億元，新增了斗尾30萬級(jí)原油碼頭、泰山石化10萬噸級(jí)碼頭等生產(chǎn)性泊位10個(gè)（其中深水泊位4個(gè)），新增吞吐能力4176萬噸，超過整合前全港形成的吞吐能力總和。至2010年年底，全港共有泊位59個(gè) （其中深水泊位14個(gè)）。目前，在建項(xiàng)目達(dá)28個(gè)、可形成吞吐能力8000萬噸，在建規(guī)模創(chuàng)歷史新高。2010年湄洲灣共完成貨物吞吐量3907萬噸，比增40％，其中湄洲灣北岸完成貨物吞吐量1502萬噸。湄洲灣港口企業(yè)生產(chǎn)和效益均創(chuàng)歷史最好水平。 

    2011年是“十二五”開局之年，湄洲灣灣內(nèi)目前已經(jīng)完成貨物吞吐量2366萬噸。湄洲灣 （泉州-莆田）完成吞吐量5400萬噸，年底有望突破億噸大關(guān)。湄洲灣港將成為福建第2個(gè)億噸大港，并力爭(zhēng)到2015年，湄洲灣港攜手廈門港成為福建省僅有的兩個(gè)億噸大港。