7月7日,交通運輸部、財政部在廣州聯(lián)合召開落實港口建設(shè)費征管工作南方片區(qū)座談會。會議傳達(dá)國務(wù)院關(guān)于港口建設(shè)費改革工作的批復(fù)精神,全面總結(jié)港口建設(shè)費開征以來所取得的成績,深入分析港口建設(shè)費征收工作面臨的新形勢和改革的必要性,對貫徹落實《港口建設(shè)費征收使用管理辦法》,做好征收工作提出要求。交通運輸部副部長高宏峰出席會議并作重要講話。
高宏峰充分肯定了港口建設(shè)費開征25年來所取得重要成績。他說,港口建設(shè)費現(xiàn)在已成為中央水運建設(shè)投資最主要的資金來源,對促進(jìn)我國沿海港口、內(nèi)河水運建設(shè)及保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用,主要體現(xiàn)在三方面:一是加快了港口等水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,通過該項資金的投資和拉動,全國港口共增加深水泊位1000多個,通過能力增長12倍。二是促進(jìn)了沿海港口合理布局的形成,以23個主樞紐港為骨干,煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱等專業(yè)化碼頭合理布局的良好格局逐漸形成。三是推動了航運支持保障系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展。覆蓋我國沿海主要港口、水道和長江干線的水上安全監(jiān)督和救助網(wǎng)絡(luò)已初步形成,在一些交通密集及重點水域的安全管理、助航服務(wù)水平、搜救能力不斷提高。
高宏峰指出,由于現(xiàn)行的港口建設(shè)征管使用模式不能適應(yīng)新的港口管理體制和水運發(fā)展新形勢,基于“四個要求”,即現(xiàn)行國家法律法規(guī)的要求、外部監(jiān)管的加強的要求、新的港口管理體制的要求、國家投融資改革不斷深化的要求,必須對港口建設(shè)費相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。因此,交通運輸部、財政部在充分調(diào)研并聽取各方意見的基礎(chǔ)上,確定了由中央直屬海事機(jī)構(gòu)作為港口建設(shè)費代征主體的征管方案,并對原征收辦法進(jìn)行了修訂,就是要把這項對水運事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的政策管好、用好。
高宏峰要求各地方交通運輸主管部門、港口行政管理部門、各港口企業(yè)從全行業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),把思想統(tǒng)一到國務(wù)院的決策部署上來,正確認(rèn)識到港口建設(shè)費征收改革的必要性和迫切性,盡快轉(zhuǎn)變觀念,積極做好相關(guān)工作,保證港建費征收工作平穩(wěn)過渡和順利開展。高宏峰指出,港建費征收對象面廣、分散,性質(zhì)復(fù)雜,各方要加強合作,建立聯(lián)動機(jī)制、相互支持、相互理解,采取切實措施積極支持配合海事部門做好交接和完成后續(xù)征收工作。高宏峰還希望各地政府能按照新《港口建設(shè)費征收使用管理辦法》的規(guī)定,管好用好地方留成專項資金,確保用于區(qū)域內(nèi)港口公共基礎(chǔ)設(shè)施及航運支持保障系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。
會上,與會代表對新《港口建設(shè)費征收使用管理辦法》進(jìn)行了熱烈討論,并表示要統(tǒng)一思想,樹立全局觀念,堅決貫徹落實國務(wù)院的決策部署,全力支持并積極配合海事部門做好港口建設(shè)費征收改革工作。
7月6日,高宏峰還來到深圳海事局,對該局港口建設(shè)費征管準(zhǔn)備工作的開展情況進(jìn)行調(diào)研,并考察了大運會水上交通管控與應(yīng)急指揮中心。
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