機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸功能,一是客運(yùn),二是貨運(yùn),業(yè)內(nèi)人士稱之為支撐機(jī)場(chǎng)發(fā)展的“兩條腿”。然而,近年來(lái)我省航空運(yùn)輸業(yè)在實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí),由于貨運(yùn)航線偏少,加之相關(guān)配套政策和保障措施沒有及時(shí)跟上,從而造成了我省航空貨運(yùn)的“短腿”現(xiàn)象。
“重客輕貨”成“單腿蹦”
“航空運(yùn)輸是一種新興產(chǎn)業(yè),作為現(xiàn)代化的運(yùn)輸方式,對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用無(wú)可替代?!睒I(yè)內(nèi)人士指出,推進(jìn)機(jī)場(chǎng)發(fā)展,客、貨“兩條腿”必須同時(shí)邁,否則難以形成強(qiáng)力支撐。
近年來(lái),隨著我省外貿(mào)進(jìn)出口額的不斷增長(zhǎng),全省大航空運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。到2010年,全省機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到308萬(wàn)人次,比上年翻了一番多。然而,相比突飛猛進(jìn)的航空客運(yùn),航空貨運(yùn)吞吐量卻顯得“羞澀”。
記者采訪發(fā)現(xiàn),客運(yùn)腿“長(zhǎng)”是因?yàn)楹骄€航班多、相關(guān)政策扶持力度大。2010年,全省機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)航線同比增加一倍,達(dá)到80余條,通航城市達(dá)到42個(gè)。但是,這些運(yùn)營(yíng)航線基本上以客運(yùn)為主,真正用于貨運(yùn)的航線航班少之又少。去年石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)航線數(shù)量達(dá)到44條,而除了每周六班的定期郵航和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的部分不定期包機(jī)外,定期全貨運(yùn)航線基本上沒有。
“長(zhǎng)期的‘重客輕貨’,使機(jī)場(chǎng)發(fā)展成了‘單腿蹦’?!币晃缓娇者\(yùn)輸專家評(píng)價(jià)說(shuō),由于大量的政策和措施過(guò)于向客運(yùn)集中與傾斜,從而造成了航空貨運(yùn)在全省綜合貨運(yùn)體系中所占比例偏低。
“短腿”遲滯了機(jī)場(chǎng)發(fā)展
航空貨運(yùn)是一個(gè)潛在的大市場(chǎng)。但是,由于我省航空貨運(yùn)發(fā)展長(zhǎng)期滯后,致使機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)拉動(dòng)作用不強(qiáng)。
“造成航空貨運(yùn)發(fā)展滯后的原因,一是航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小,二是過(guò)于依賴客機(jī)腹艙?!睒I(yè)內(nèi)人士剖析說(shuō),目前我省的航空航線主要集中在國(guó)內(nèi),國(guó)際航線較少,使得可供選擇的貨運(yùn)航班運(yùn)力和目的地偏少。此外,貨運(yùn)走客機(jī)腹艙,客機(jī)容量和客機(jī)周轉(zhuǎn)頻率約束了特定航線的貨運(yùn)容量。
“‘貨隨客走’雖然較經(jīng)濟(jì),但不利于全貨機(jī)和航空貨運(yùn)發(fā)展?!焙颖睓C(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理王亞琦介紹,石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)目前航空貨運(yùn)存在的“短腿”,就是缺少國(guó)內(nèi)國(guó)際定期全貨運(yùn)航線。
航線是航空貨運(yùn)的核心,沒有航線就談不上發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)的情況還不止于此,高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)少、貨源不足也是一個(gè)主要方面?!斑^(guò)去由于我省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多偏重,服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá),使得機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展逐步落后于周邊其它機(jī)場(chǎng)?!蓖鮼嗙f(shuō)。
發(fā)展亟需政策“給力”
“航空貨運(yùn)是‘朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)’,特別適合于附加值高、重量輕、體積小的產(chǎn)品運(yùn)輸?!焙颖睓C(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)黨委副書記宋敬中說(shuō),河北的能源、醫(yī)藥、紡織、輕工、電子等特色進(jìn)出口產(chǎn)品,對(duì)發(fā)展航空貨運(yùn)業(yè)具有戰(zhàn)略性意義。
然而,由于政策扶持力量比較薄弱,機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)發(fā)展環(huán)境和條件一再受到限制。近年來(lái),國(guó)內(nèi)國(guó)外曾有多家航空及物流企業(yè)看好石家莊航空貨運(yùn)市場(chǎng),但由于政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施跟進(jìn)不及時(shí),影響了入駐企業(yè)的投資積極性。
“飛機(jī)和機(jī)場(chǎng)利用率低,是當(dāng)前我省民航發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),但也是航空貨運(yùn)戰(zhàn)略發(fā)展的突破口。”業(yè)內(nèi)人士說(shuō),河北地處環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈,區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,空地交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),應(yīng)當(dāng)加快制定支持航空貨運(yùn)獎(jiǎng)、補(bǔ)等政策,通過(guò)開辟國(guó)際貨運(yùn)航線、建立航空貨代機(jī)構(gòu)和發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)航空貨運(yùn)與客運(yùn)的同步發(fā)展。
“到‘十二五’末,我省航空貨運(yùn)能力將達(dá)到20萬(wàn)噸以上,其中石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)要達(dá)到12萬(wàn)噸。我們只有充分利用全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),探索經(jīng)停省內(nèi)的國(guó)際定期航班運(yùn)營(yíng)新模式,才能確保機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)?!焙颖睓C(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)總經(jīng)理張彥杰說(shuō)。
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