中國(guó)東方航空集團(tuán)公司董事長(zhǎng)劉紹勇表示，中國(guó)所有的航空公司都堅(jiān)決反對(duì)歐盟ETS，它違反了全球國(guó)際民航組織、國(guó)際航協(xié)的“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則。歐盟ETS體系的法律不能夠涵蓋全球，它只能在歐洲有用。中國(guó)航協(xié)做好了隨時(shí)起訴歐盟的準(zhǔn)備。  

中國(guó)航企反對(duì)歐盟航空碳稅 

“中國(guó)航協(xié)是不承認(rèn)歐盟ETS體系，原因在于其違反京都議定書，而‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’在1992年聯(lián)合國(guó)制定的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中已經(jīng)明確為全球的減排原則?！?nbsp;中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郝玉萍13日稱。 

從2012年1月1日起，飛往歐盟的乘客將要為“碳排放”買單。據(jù)悉，2008年11月，歐盟議會(huì)和歐盟委員會(huì)通過新法案決定將國(guó)際航空業(yè)納入到歐盟ETS體系(排放交易體系)之中，該法案將于2012年1月1日起開始實(shí)行排放交易。包括國(guó)航、東航、南航、海航這四大航在內(nèi)的33家中國(guó)航空公司均在列。國(guó)內(nèi)航空公司對(duì)此反應(yīng)十分激烈，不過，當(dāng)本報(bào)記者聯(lián)系國(guó)內(nèi)幾大航空公司時(shí)，大多航空公司不愿對(duì)此做出正面回應(yīng)。 

中國(guó)東方航空集團(tuán)公司董事長(zhǎng)劉紹勇11日指出，中國(guó)所有的航空公司是堅(jiān)決反對(duì)歐盟ETS的，它違反了全球國(guó)際民航組織、國(guó)際航協(xié)的“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則。歐盟ETS體系的法律不能夠涵蓋全球，它只能在歐洲有用。 

“不同發(fā)展階段的國(guó)家應(yīng)該擁有不同的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，歐盟和中國(guó)的發(fā)展有著很大的差異，堅(jiān)持‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’原則，既符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，也適合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，是不同發(fā)展階段國(guó)家確保合作雙贏的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)?！敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技傳播與科技政策系主任周榮庭教授告訴本報(bào)記者。 

根據(jù)中國(guó)民航局相關(guān)部門測(cè)算，ETS一旦開始征費(fèi)，預(yù)計(jì)2012年中國(guó)的航空企業(yè)至少需要支付8億元；到2020年，支付額將超過30億元。國(guó)內(nèi)某航空公司高管告訴本報(bào)記者，“此次如果歐盟ETS體系推行成功，最后‘碳排放’成本必將由乘客承擔(dān)。像一些來自歐盟國(guó)家的航空公司不僅向中國(guó)賣飛機(jī)，還向國(guó)內(nèi)航空征收‘碳排放’，真是兩頭都占了。” 

中航協(xié)做好起訴歐盟準(zhǔn)備 

“此次歐盟ETS體系不僅受到發(fā)展中國(guó)家反對(duì)，歐盟以外諸如美國(guó)等也提出反對(duì)，事實(shí)上，在歐盟內(nèi)部也有不同的意見?！焙掠衿挤Q。 

周榮庭認(rèn)為，“整合國(guó)內(nèi)各方資源，保持統(tǒng)一的步調(diào)，要有近期、中期或者長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)策略，同時(shí)也要在國(guó)內(nèi)外媒體上發(fā)出自己的聲音?！?nbsp;

“必須密切關(guān)注歐盟ETS體系，這不是一個(gè)孤立的事件，因?yàn)橐坏┖娇赵囆刑寂欧懦晒Γ＿\(yùn)等領(lǐng)域也將推行碳排放體系，而海運(yùn)也是一個(gè)很大的市場(chǎng)。”來自國(guó)內(nèi)某環(huán)境交易所但不愿具名的人士說，現(xiàn)在歐盟ETS體系和國(guó)內(nèi)的紛爭(zhēng)不僅是法律問題，而且已經(jīng)上升到外交層面。 

據(jù)悉，航空和電力行業(yè)只是碳交易市場(chǎng)兩個(gè)最先試水的行業(yè)，如果從航空業(yè)開始“蔓延”，那么碳排放成本會(huì)越來越高。 

劉紹勇表示，我們對(duì)于歐盟收取碳排放費(fèi)是持反對(duì)態(tài)度的，中國(guó)航協(xié)做好了隨時(shí)起訴歐盟的準(zhǔn)備。 

“歐盟ETS體系的實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的一種制約，極不公平。此次中國(guó)航協(xié)的態(tài)度十分強(qiáng)硬，最近還會(huì)采取進(jìn)一步措施?！焙掠衿贾赋觥?nbsp;