整合資源造大港 

　　《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》指出，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)岸線資源豐富，港口優(yōu)勢(shì)突出，要加強(qiáng)港灣資源整合，加快建設(shè)面向世界、連接兩岸三地、服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展的海峽西岸港口群。 

　　海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體布局中，要加快建設(shè)的“沿海發(fā)展帶”，無(wú)論是臨港產(chǎn)業(yè)還是沿海城市群發(fā)展，都與港口息息相關(guān)。港口興，海西興，港口發(fā)展已經(jīng)站上了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略地位。 

　　我省是港口資源大省，擁有陸域海岸線全國(guó)第二，港口深水岸線居全國(guó)首位。如何將港口群建設(shè)作為突破口，充分利用優(yōu)良港口資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；暮Ｎ鞲劭谌?，有效服務(wù)能源、重化、制造、服務(wù)等臨港產(chǎn)業(yè)，服務(wù)港口城市的快速崛起？ 

　　省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀規(guī)劃時(shí)指出，過(guò)去我省沿海港口的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)和管理活動(dòng)，主要以行政區(qū)劃為界限，造成發(fā)展“遍地開花”、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)消耗等問(wèn)題，嚴(yán)重制約優(yōu)良港口資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，當(dāng)務(wù)之急，就是要科學(xué)布局，整合資源，集中發(fā)展。 

　　按照省委、省政府的部署，將我省原來(lái)的6個(gè)沿海港口，整合成北部、中部、南部3個(gè)大港口。整合形成新的福州港，以福州港為主體，覆蓋福州、寧德兩市的三都澳、羅源灣、興化灣北岸等港區(qū)，發(fā)展成為集裝箱和大宗散貨運(yùn)輸相協(xié)調(diào)的國(guó)際航運(yùn)樞紐港。整合形成新的湄洲灣港，以湄洲灣港為主體，覆蓋泉州、莆田兩市的湄洲灣、泉州灣、興化灣南岸等港區(qū)，發(fā)展成為大宗散貨和集裝箱運(yùn)輸相協(xié)調(diào)的主樞紐港。整合形成新的廈門港，以廈門港為主體，覆蓋廈門、漳州兩市的廈門灣、東山灣等港區(qū)，發(fā)展成為以遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸為主、大宗散貨為輔的國(guó)際航運(yùn)樞紐港。 

　　沿海三大港口的布局科學(xué)，功能定位明晰，形成錯(cuò)位發(fā)展、相互補(bǔ)充的新格局。 

　　構(gòu)建通道拓腹地 

　　《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，要貫通東西通道，依托沿海港口，向縱深推進(jìn)，向腹地拓展，建設(shè)快速鐵路、高速公路相結(jié)合的東西向主通道。 

　　大港口的建設(shè)，不能離開廣闊經(jīng)濟(jì)腹地和貨源的支撐。打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群，不僅要立足福建本省，更要拓展內(nèi)陸，為中西部省份提供新的出?？?，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏。這就迫切要求，盡快打通往江西等內(nèi)陸省份的通道。 

　　福建省社科院嚴(yán)正教授認(rèn)為，做大做強(qiáng)福建港口的一項(xiàng)重要支撐條件，是要加快通道建設(shè)，構(gòu)建港口與內(nèi)陸腹地的公路、鐵路大通道，進(jìn)一步吸引外省貨源經(jīng)由我省港口進(jìn)出。 

　　省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省正在大力推進(jìn)、完善以港口為龍頭，通往內(nèi)地的通道建設(shè)，不斷拓展經(jīng)濟(jì)腹地，加快形成服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展的新的對(duì)外開放綜合通道。 

　　――以廈門港為龍頭，經(jīng)漳州、龍巖、長(zhǎng)汀，往江西與中西部地區(qū)聯(lián)接的通道。這條大通道，主要由國(guó)家高速公路廈成線福建段、國(guó)道319和龍廈快速鐵路、龍贛鐵路構(gòu)成。 

　　――以福州港為龍頭，經(jīng)三明、南平，往江西、浙江等方向延伸，主要由國(guó)家高速公路福銀線福建段、京臺(tái)線福建段、寧上高速公路、國(guó)道316、京臺(tái)鐵路、橫南鐵路、外福鐵路等構(gòu)成。 

　　――以湄洲灣港為龍頭，經(jīng)三明往江西方向延伸，主要由國(guó)家高速公路泉南線福建段、湄洲灣至重慶高速公路、向莆鐵路、漳泉肖鐵路等構(gòu)成。 

　　《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》指出，要大力實(shí)施“大港口、大通道、大物流”發(fā)展戰(zhàn)略，有效拓展港口腹地，鼓勵(lì)沿海港口物流企業(yè)在內(nèi)陸城市建立“陸地港”。 

　　省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)一步加強(qiáng)與內(nèi)陸企業(yè)的互動(dòng)，聯(lián)手江西物流企業(yè)在我省沿海建設(shè)“飛地港”，加快完善南昌、贛州、新余、鷹潭等省外“陸地港”布局，積極推進(jìn)龍巖、三明、南平等省內(nèi)“陸地港”建設(shè)，并將與陸地港銜接的公路建設(shè)參照省道政策給予支持，將陸地港連接高速公路、港口的疏港公路納入交通發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，陸地港參照港口優(yōu)惠政策，對(duì)承運(yùn)經(jīng)我省沿海港口裝卸船的外省貨物的集裝箱車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一降低為2類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承運(yùn)經(jīng)我省沿海港口裝卸船的其他集裝箱車輛實(shí)行“遞遠(yuǎn)遞減”的優(yōu)惠政策。 
　　大吞大吐壯發(fā)展 

　　《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)指明了海西港口群的發(fā)展方向和目標(biāo)。力爭(zhēng)在“十二五”末，基本建成面向世界、連接兩岸三地、服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展的海峽西岸港口群。 

　　省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省港口現(xiàn)代化大型深水泊位較缺，吞吐能力需要進(jìn)一步提高，應(yīng)早日建成大吞大吐的現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；劭谌??！笆濉逼陂g，加快大型深水泊位和深水航道建設(shè)，力爭(zhēng)新增深水泊位超過(guò)100個(gè)，改善沿海航道超過(guò)450公里。重點(diǎn)加快羅源灣、湄洲灣內(nèi)25萬(wàn)噸級(jí)以上大型干散貨碼頭建設(shè)，推進(jìn)與三都澳、湄洲灣、廈門港大型石化項(xiàng)目配套的大型液體散貨碼頭建設(shè)，推進(jìn)福州港江陰港區(qū)、廈門灣集裝箱碼頭建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)較大臨港工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的港口碼頭建設(shè)。加快三都澳、羅源灣、湄洲灣、古雷30萬(wàn)噸級(jí)深水航道和廈門港、福州港江陰10萬(wàn)噸級(jí)深水航道建設(shè)，提高航道等級(jí)和通航能力，滿足世界最大散貨船舶和集裝箱船舶通航需要，實(shí)現(xiàn)大型貨船、集裝箱船全天候進(jìn)出港。 

　　到2012年，全省港口貨物吞吐量要突破4億噸，其中集裝箱吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)標(biāo)箱，力爭(zhēng)形成廈門、福州、湄洲灣3個(gè)億噸大港。到2015年，全省沿海港口通過(guò)能力要超過(guò)5億噸，沿海港口深水泊位超過(guò)200個(gè)。現(xiàn)代化、規(guī)?；⒓s化的三大港口群基本形成，其中廈門港要率先建成2億噸大港，力爭(zhēng)發(fā)展成為海峽國(guó)際航運(yùn)中心。 

　　合理布局港口建設(shè)。加強(qiáng)港灣資源整合，完善港口規(guī)劃布局，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)面向世界、連接兩岸三地、服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展的海峽西岸港口群。 

　　拓展港口腹地。實(shí)施“大港口、大通道、大物流”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)沿海港口物流企業(yè)在內(nèi)陸城市建立“陸地港”，推進(jìn)發(fā)展河海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)。