根據民航“十二五”規(guī)劃，未來將重點培育具有國際競爭力的全貨運航空公司，著力發(fā)展航空快遞，引導形成環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)三個國際航空貨運樞紐群。 

　　目前，我國民航貨運滯后于客運的發(fā)展，尤其是國際航空貨運有被邊緣化的趨勢。航空貨運企業(yè)規(guī)模小，國航、東航、南航三家的貨運量相加，不到美國聯(lián)合包裹的70%、聯(lián)邦快遞的70%。民航的國內航線更是不僅量小，且普貨比重大。貨運產業(yè)鏈上最值錢的東西都不為我所有。而隨著國家產業(yè)結構的調整和升級，適合空運的高附加值貨物越來越多，發(fā)展航空貨運大有可為。 

　　民航“十二五”規(guī)劃提出，要提高國際貨運能力，鼓勵貨運公司間的并購、重組和業(yè)務合作，打造具有較強國際競爭力的全貨運航空公司；積極、穩(wěn)妥、有序、漸進地開放貨運市場，引導我國航空貨運企業(yè)開辟國際航線，加入國際航空貨運聯(lián)盟，擴展國際貨運網絡。同時在國內推動航空貨運物流化，鼓勵貨運航空公司與鐵路、公路、水運和物流企業(yè)開展各種形式的合作，完善地面物流網絡，開展多式聯(lián)運，促進航空貨運企業(yè)由單一貨運向現(xiàn)代物流轉型，并支持航空公司建立貨運信息系統(tǒng)和電子商務平臺，促進航空企業(yè)與其他物流企業(yè)實現(xiàn)信息對接。 

　　此外，“十二五”規(guī)劃還提出加強貨運樞紐建設，即支持和鼓勵航空貨運企業(yè)建設航空貨運樞紐、貨運集散地和快件處理中心，并將在航線經營權和航班時刻等方面給予支持。其計劃引導形成的三個國際航空貨運樞紐群包括環(huán)渤海地區(qū)（以北京、天津為主，大連、青島、濟南、石家莊為輔）、長三角地區(qū)（以上海為主，杭州、南京為輔）、珠三角地區(qū)（以廣州為主，深圳為輔）。