在天津代表團(tuán)駐地――北京西直門賓館的分組審議會(huì)上，記者見到全國人大代表、天津港集團(tuán)董事長于汝民。步履匆匆來到受訪座位，他告訴記者，天津港對(duì)于京津冀乃至中西部地區(qū)的發(fā)展都起到了支撐性的作用，突出拉動(dòng)高端消費(fèi)，尋求適度多元化發(fā)展?！笆濉逼陂g，天津?qū)⒅攸c(diǎn)向港口的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，投資額預(yù)計(jì)為1100億元。 

三港“同向”或出問題 

問：目前，大連、天津、上海都在建設(shè)國際航運(yùn)港，您認(rèn)為三者之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系嗎？ 

于汝民：這要看對(duì)航運(yùn)中心怎么理解。從我國的發(fā)展?jié)摿砜矗鄮讉€(gè)港口也未嘗不可。但是，如果三者都朝一個(gè)方向發(fā)展的話，就有可能出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的局面。 

目前，國際上的航運(yùn)中心有兩種，一種是像倫敦這樣的服務(wù)中心，實(shí)際上倫敦已經(jīng)沒有港口了，它的功能是航運(yùn)的信息發(fā)布、制定航運(yùn)信息標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一些法律的訴訟等。另外一種是航運(yùn)交易，目前已經(jīng)到了為港航高端服務(wù)的層次。新加坡、香港、鹿特丹，都有一個(gè)強(qiáng)大的港口，有很高的水深等級(jí)，能吸引大量的航運(yùn)公司，同時(shí)，配有航務(wù)服務(wù)公司進(jìn)行運(yùn)營。 

那么，現(xiàn)在我國要建的國際航運(yùn)中心是后者，我們到不了“倫敦”的層次，而且那個(gè)層次對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)也沒有那么明顯。我們還是要靠大量的貨物運(yùn)輸來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

目前，上海、天津、大連的港口，我認(rèn)為存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。三者都是港口和航運(yùn)主導(dǎo)型的。我國幅員遼闊、資源總量豐富，多幾個(gè)港口也未必不行。但是這么多的航運(yùn)中心是不是都要發(fā)展成同樣的類型，如何實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，這都是需要研究的。 

上海主要服務(wù)華東、長三角，沿長江一線；天津主要服務(wù)渤海、渤海灣靠南的地區(qū)，以及包括山西、內(nèi)蒙古、青海、寧夏在內(nèi)的中西部地區(qū)；大連是服務(wù)東三省的。 

從我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來看，目前三個(gè)航港的容量是可以相容的。但是，如果大家都朝著一個(gè)方向發(fā)展，就可能會(huì)有不良競(jìng)爭(zhēng)。 

我認(rèn)為下一步發(fā)展各顯特色的發(fā)展路徑是：一方面，在上海，能不能更快的朝“倫敦”的方向發(fā)展，發(fā)展更多的金融、行運(yùn)的服務(wù)；另一方面，天津、大連以航行為主導(dǎo)港口發(fā)展一段以后，再改。 

不能只用營業(yè)額衡量港口價(jià)值 

問：從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度來看，天津港對(duì)于京津冀地區(qū)，乃至整個(gè)中西部地區(qū)有何意義？ 

于汝民：2006年，國務(wù)院從4個(gè)方面對(duì)濱海新區(qū)進(jìn)行了定位。一是對(duì)外開放；二是建設(shè)兩個(gè)中心，即國際航運(yùn)中心和國際物流中心；三是先進(jìn)制造業(yè)的研發(fā)轉(zhuǎn)化基地；四是宜居的生態(tài)城市。 

實(shí)際上，國際航運(yùn)中心和國際物流中心，是對(duì)中國制造業(yè)的強(qiáng)力支撐， 

也是海濱新區(qū)的有利支持，也是西北地區(qū)發(fā)展的重要支撐。 

港口起到了基礎(chǔ)性的作用。大家往往用營業(yè)額本身產(chǎn)生的增加值來衡量作用大小，這是不對(duì)的。港口的價(jià)值就是其本身對(duì)國家的工業(yè)發(fā)展、外貿(mào)發(fā)展、物流業(yè)具有強(qiáng)有力的支撐作用。 

過去，我們講物流是第三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為物流是“2.5產(chǎn)業(yè)”。它既有第三產(chǎn)業(yè)的特色，也有對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的支撐作用。如果物流成本高，那么制造業(yè)的發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)力的提升都會(huì)受到阻礙。這也是為什么各地都要競(jìng)相建港的一個(gè)原因。發(fā)展制造業(yè)需要港口，起到基礎(chǔ)的支撐和對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。 

港口經(jīng)濟(jì)可降低物流成本 

問：那么港口是否可以服務(wù)于東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移？ 

于汝民：我國正在推動(dòng)?xùn)|部的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移。但是，我們看到，有很多產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上是在由西部向東部轉(zhuǎn)移，尤其是重加工的、重裝備制造業(yè)在向沿海轉(zhuǎn)移。原因就是港口經(jīng)濟(jì)可以形成最低的物流成本。 

舉幾個(gè)例子來解釋降低物流成本的意義。最初，西安也在爭(zhēng)大飛機(jī)項(xiàng)目，但是最早退出的也是西安。物流是西安放棄的原因之一。從法國運(yùn)來的大飛機(jī)，機(jī)身很大，運(yùn)到西安，需要高昂的物流成本。 

齊齊哈爾的第一重型機(jī)械廠落戶濱海新區(qū)了，太原重工也相繼向?yàn)I海新區(qū)遷移，很多重型裝備制造業(yè)，運(yùn)輸成本占總成本比較高的產(chǎn)業(yè)都在向沿海轉(zhuǎn)移，這對(duì)臨港工業(yè)的支持是很大的。某些汽車企業(yè)為什么要去沿海？因?yàn)槠髽I(yè)利潤的主要來源就是省下來的物流成本。 

問：“十二五”期間，天津港有哪些發(fā)展計(jì)劃？ 

于汝民：“十二五”期間，天津港將重點(diǎn)向港口的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，投資額預(yù)計(jì)為1100億元。繼續(xù)縱深航道，要把航道提升到30萬噸級(jí)。此外，還要一大批專業(yè)化的碼頭，例如，集裝箱碼頭、煤炭碼頭、石油碼頭等。 

未來還要在五大區(qū)域里進(jìn)行建設(shè)，一是東江港區(qū)，要完成10平方公里的東江保稅港區(qū)的建設(shè)。同時(shí)，基本建成東江港區(qū)的綜合配套區(qū)。二是南江區(qū)，主要是大宗散貨，發(fā)展石油、煤炭碼頭。三是臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)三大園區(qū)和一系列的碼頭，包括新能源、重工制造，燃油加工等都將在“十二五”時(shí)期全面啟動(dòng)。四是天津市委市政府決定南港工業(yè)區(qū)碼頭部分由天津港集團(tuán)負(fù)責(zé)，將在那里開辟一個(gè)新的碼頭。五是散貨物流中心要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，把原來12平方公里的散貨物流中心搬到南港去，在這里建一個(gè)新城區(qū)。