全國政協(xié)委員、臺(tái)盟浙江省主委、普天東方通信集團(tuán)副董事長、總裁張澤熙今日在全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議做了題為“加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì) 構(gòu)建海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群”的報(bào)告，以下為報(bào)告全文： 

[張澤熙]:我們希望，能夠通過兩會(huì)商談和民間合作的渠道，推動(dòng)開展海峽兩岸港航業(yè)的交流合作，共同開發(fā)利用臺(tái)灣海峽這個(gè)豐富的海洋資源寶庫。  [16:37] 

[張澤熙]:港口是物流的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，它不是孤立存在的。因此需要從金融、保險(xiǎn)、法律、貿(mào)易、航運(yùn)等方面為港口群的發(fā)展提供相應(yīng)的配套條件。如，在金融服務(wù)方面，進(jìn)一步發(fā)展好廈門這一全國唯一的兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，為兩岸貿(mào)易和航運(yùn)的融資結(jié)算提供便利；在保險(xiǎn)服務(wù)方面，針對港口群內(nèi)海運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)相對較小的情況設(shè)計(jì)專門險(xiǎn)種，提供優(yōu)惠的保險(xiǎn)費(fèi)率，從而減少兩岸貿(mào)易和航運(yùn)的保險(xiǎn)成本；在法律服務(wù)方面，協(xié)調(diào)兩岸的海商法、船檢規(guī)范等法律和技術(shù)規(guī)范，解決港口群合作面臨的兩岸海運(yùn)人身傷害賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致、行李損壞丟失賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致，以及船舶安全標(biāo)準(zhǔn)不一致等緊迫問題。  [16:37] 

[張澤熙]:四、完善服務(wù)，創(chuàng)造有利于海峽港口群發(fā)展的配套條件  [16:36] 

[張澤熙]:首先，通過兩岸共同研討，爭取在海峽港口群內(nèi)就運(yùn)價(jià)、準(zhǔn)班率保證、建港力量的共享、互相投資、兩岸港口從業(yè)人員的就業(yè)流動(dòng)性、人員培訓(xùn)、支線網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)先保證、節(jié)能減排技術(shù)交流、建設(shè)智能港口和綠色港口等諸多問題達(dá)成共識(shí)。其次，通過協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)海峽各港口錯(cuò)位發(fā)展?？梢栽趨f(xié)商的基礎(chǔ)上，對干支線分工、貨種分工等具體問題做出合理安排。  [16:35] 

[張澤熙]:三、協(xié)調(diào)整合，深化港口群的交流與合作  [16:32] 

[張澤熙]:建議建立海峽港口群聯(lián)席會(huì)議制度，簡稱“六港聯(lián)席會(huì)議”。初期可由兩岸交通主管部門牽頭組織召開會(huì)議，如，可以在廈門海峽論壇設(shè)立固定會(huì)址，每年召開一次或兩次，待聯(lián)席會(huì)議制度基本確立后，由各港口輪流主辦。此外，建議在廈門港已建立的海峽航運(yùn)服務(wù)中心基礎(chǔ)上，加大投資，完善功能，建立一個(gè)在兩岸間互聯(lián)互通，為兩岸企業(yè)和人員提供信息、交易和處理各種業(yè)務(wù)的信息化網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)。  [16:32] 

[張澤熙]:二、建立機(jī)制，推進(jìn)港口群聯(lián)系常態(tài)化  [16:32] 

[張澤熙]:首先要合理規(guī)劃海峽西岸的港口資源，針對目前受制于行政區(qū)劃分割而出現(xiàn)的港口競爭無序、各自為政的現(xiàn)象，需積極推進(jìn)海峽西岸跨區(qū)域的港口綜合管理，實(shí)施差別定位，明確各港口的主要功能區(qū)分，實(shí)現(xiàn)多層次互補(bǔ)、多層次聯(lián)合的協(xié)同發(fā)展。其次要加強(qiáng)兩岸港口資源的整合，以組合港的形式拓展海峽西岸與臺(tái)灣港口間的協(xié)作。以溫州港、福州港、廈門港這三個(gè)樞紐港與臺(tái)灣地區(qū)的基隆港、臺(tái)中港和高雄港這三個(gè)國際商港為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，發(fā)揮各港口的航線和腹地優(yōu)勢，積極探索兩地港區(qū)對接的途徑。  [16:32] 

[張澤熙]:一、合理布局，打造海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群  [16:30] 


[張澤熙]:在目前我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局中，環(huán)渤海、長三角和珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)起著龍頭作用。但同樣值得注意的是，臺(tái)灣海峽擁有著豐富的港口資源，海峽東岸擁有亞洲第三大港口高雄港，西岸廈門、福州、溫州等港區(qū)的建設(shè)也取得了很大進(jìn)展。海峽兩岸的港口間不僅地理位置靠近，而且資源互補(bǔ)性強(qiáng)。西岸港口的岸線資源豐富，擁有廣闊的潛在腹地，但港口的建設(shè)與管理稍顯滯后，集疏運(yùn)系統(tǒng)不夠完善，臨港工業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展還處于起步階段。而東岸臺(tái)灣的主要港口在硬件設(shè)施上較為完備，信息化程度和物流標(biāo)準(zhǔn)化水平較高，運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)豐富，但港口腹地只是臺(tái)灣本島，地域十分有限。在海峽西岸港口建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)兩岸港口群的交流與合作，逐步推動(dòng)兩岸港口資源的整合，對于打造具有全球輻射能力的航運(yùn)樞紐中心，形成世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重點(diǎn)區(qū)域具有重要意義。為此，我們建議：  [16:30] 

[張澤熙]:海洋經(jīng)濟(jì)是未來開發(fā)新資源、開拓新產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。21世紀(jì)以來，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主題之一?！笆濉逼陂g，建議我國可以把加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為支持東部沿海地區(qū)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。