面朝大海，重新出發(fā)，我市在“十二五”的開(kāi)篇之時(shí)站在了時(shí)代的最前沿。隨著國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)正式成為了國(guó)家戰(zhàn)略。作為規(guī)劃中的一個(gè)區(qū)塊,我市將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。這不僅提升了我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，還為原先資源條件并無(wú)優(yōu)勢(shì)的我市開(kāi)辟了一片“新藍(lán)海”，讓我市真正從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)，邁入陸海統(tǒng)籌的新的發(fā)展之路。 

把握歷史機(jī)遇 完成時(shí)代重任 

    國(guó)務(wù)院近日正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，要求浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)成為我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。根據(jù)《規(guī)劃》，浙江將打造“一核兩翼三圈九區(qū)多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟(jì)大平臺(tái)，我市作為溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶的龍頭是兩翼中的“南翼”，在《規(guī)劃》中占有舉足輕重的地位。 
    “圍繞這些大平臺(tái)，全省將構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)‘三位一體’的港航物流服務(wù)體系，同時(shí)扶持培育一批海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升整體產(chǎn)業(yè)層次。這都將對(duì)頭門(mén)港區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，使得我們港區(qū)在發(fā)展過(guò)程中擁有了許多政策的扶持。這樣前所未有的機(jī)遇擺在我們面前，給我們?cè)鎏砹藷o(wú)窮的信心，我們將依托頭門(mén)港和臨港產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，真正融入全省‘十二五’發(fā)展戰(zhàn)略布局，并為我市帶來(lái)巨大的項(xiàng)目流、資金流和產(chǎn)業(yè)流。隨著‘十二五’期間頭門(mén)港對(duì)外通航和工業(yè)園區(qū)的基本建成，大港口與大平臺(tái)將會(huì)成為我市‘十二五’發(fā)展的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。”市人大代表金敏說(shuō)。 

    2011年是“十二五”開(kāi)局之年，更是臨海港區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)期的基礎(chǔ)年，歷史把機(jī)遇賦予臨海港區(qū)，時(shí)代把重任交給臨海港區(qū)。作為一名市人大代表，金敏表示，一定要在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)不可失的緊迫感和時(shí)不我待的責(zé)任感，按照快作準(zhǔn)備、快借東風(fēng)、擇機(jī)快上“三快”要求，圍繞“十二五”末頭門(mén)港萬(wàn)噸級(jí)碼頭建成并對(duì)外通航、頭門(mén)港工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模的工作目標(biāo)，始終保持牢記使命、遠(yuǎn)謀近施、只爭(zhēng)朝夕、全力以赴的工作激情，克難攻堅(jiān)、奮力拼搏、奮發(fā)昂揚(yáng)，敢想敢干、真抓實(shí)干，共同開(kāi)創(chuàng)臨海港區(qū)科學(xué)發(fā)展、全面跨越的新局面。 

    金敏表示，今年港區(qū)將重點(diǎn)完成頭門(mén)港區(qū)總體規(guī)劃、港區(qū)產(chǎn)業(yè)城一期控制性詳規(guī)的報(bào)批工作，加快推進(jìn)疏港公路工程、北洋涂圍墾工程、港區(qū)碼頭工程和圍區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程等項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)完成疏港公路陸上、島上路基工程和北洋涂圍墾工程，開(kāi)工建設(shè)跨海特大橋和港區(qū)首座2萬(wàn)噸級(jí)（兼靠3萬(wàn)噸）級(jí)碼頭，全面實(shí)施北洋圍區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好北洋涂二期圍墾和頭門(mén)島南側(cè)3座萬(wàn)噸級(jí)碼頭工程前期工作。加快制訂頭門(mén)港工業(yè)園區(qū)招商引資政策，精心包裝項(xiàng)目，重點(diǎn)吸引央企、國(guó)企和軍企落戶頭門(mén)港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 

體現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì) 協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展 

    “我市的每個(gè)區(qū)域都有自己不同的特點(diǎn)，如何發(fā)揮其自身特點(diǎn)，體現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)，牢固樹(shù)立全市‘一盤(pán)棋’的思想，形成特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、多極發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，是我市在‘十二五’期間需要著重考慮的一個(gè)問(wèn)題。”市人大代表項(xiàng)修貴說(shuō)。 

    如何使我市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？項(xiàng)修貴認(rèn)為，總體上要分為三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶：東部區(qū)塊作為臨港經(jīng)濟(jì)帶，中部區(qū)塊作為城市經(jīng)濟(jì)帶，西部區(qū)塊作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。 

    當(dāng)前和今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，中部區(qū)塊仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和主力。區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)是以爭(zhēng)創(chuàng)省“十強(qiáng)”開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，圍繞建設(shè)“一流園區(qū)、現(xiàn)代新城”的定位，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)的范圍，完善總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快啟動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。在所有的發(fā)展目標(biāo)中，主要有兩個(gè)抓手，一是做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，尤其是關(guān)注產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。項(xiàng)修貴說(shuō)，目前開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，然而開(kāi)發(fā)區(qū)的土地資源有限，單純通過(guò)這種方式發(fā)展，是要走死路子的。所以一定要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的推手才能順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展。二是要做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系是融合產(chǎn)業(yè)高端化、服務(wù)化、集群化和低碳化，并具有創(chuàng)新性、開(kāi)放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的新型體系，也是開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)新跨越的必行之路。 

    東部的臨港經(jīng)濟(jì)帶也有兩方面的突破因素。一是醫(yī)化園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二就是臨港產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。頭門(mén)港開(kāi)發(fā)作為我市“十二五”時(shí)期發(fā)展的最大平臺(tái)、最強(qiáng)引擎和最大項(xiàng)目組群，目前的目標(biāo)有四點(diǎn)：構(gòu)建便捷的港口集疏運(yùn)體系，推進(jìn)臨港型產(chǎn)業(yè)集聚，加快港口和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及臨港新城建設(shè)。 
    對(duì)于發(fā)展相對(duì)滯后的西部地區(qū)，項(xiàng)修貴認(rèn)為，該地區(qū)要立足自然生態(tài)資源，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)型特色產(chǎn)業(yè)?！绊?xiàng)目要留給東部，資金要流向西部，這是區(qū)域協(xié)調(diào)的一個(gè)體現(xiàn)方式。東部搞大開(kāi)發(fā)，西部要留足青山綠水，建設(shè)我市的生態(tài)屏障。但是生態(tài)搞好了，并不意味老百姓的生活也能跟著提高，所以我們的資金流向西部，就是為了給老百姓搞好民生工程，讓全社會(huì)都享有發(fā)展的成果。”項(xiàng)修貴說(shuō)。 

加大交通投入 再創(chuàng)交通輝煌 

    交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)行業(yè)，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的基石。在我市實(shí)施“港口引領(lǐng)、陸海聯(lián)動(dòng)、多極發(fā)展、全面跨越”戰(zhàn)略中起到關(guān)鍵性的作用，對(duì)我市“十二五”發(fā)展開(kāi)好局起好步產(chǎn)生重大影響。 

    “十一五”時(shí)期是我市交通建設(shè)的高潮期，全市累計(jì)完成投資額62.2億元，先后建成了臺(tái)金高速公路臨海段、104國(guó)道臨海市區(qū)西過(guò)境段等12個(gè)省市重點(diǎn)工程，以及1073公里鄉(xiāng)村康莊工程及380多個(gè)客運(yùn)候車(chē)亭和渡口候渡亭等。至2010年底，全市公路通車(chē)總里程達(dá)到2088.7公里，位居臺(tái)州第一，同時(shí)，交通綜合運(yùn)輸保障能力大大提高，物流業(yè)向“公鐵聯(lián)運(yùn)，陸海聯(lián)動(dòng)”的大目標(biāo)邁進(jìn)。 

    列席代表王位龍對(duì)記者說(shuō)，“十二五”既是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，又是大港口引領(lǐng)我市進(jìn)入濱海新時(shí)代的攻堅(jiān)突破時(shí)期。為此，我市交通發(fā)展將本著“主攻沿海、民生優(yōu)先、適度超前”的原則，實(shí)施“1515”發(fā)展戰(zhàn)略，即：計(jì)劃投資100億元以上，建成5個(gè)萬(wàn)噸級(jí)碼頭，建設(shè)150公里高等級(jí)公路，努力構(gòu)筑“一港八縱四橫二園區(qū)三中心”公路水路交通新格局，實(shí)現(xiàn)市域“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)交通圈”的目標(biāo)，把我市建設(shè)成為浙東南溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分、浙江沿海中部及臺(tái)州海陸交通樞紐、浙東南重要的港口城市和物流產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)將在建設(shè)大港口，構(gòu)筑大路網(wǎng)、發(fā)展大物流上下功夫。 

    在王位龍的辦公室里，有一幅我市“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃圖。他在這幅圖上點(diǎn)出了東西和南北兩條長(zhǎng)長(zhǎng)的線，他告訴記者，在“十二五”期間，我市的對(duì)外交通將實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)。其中東西這條線就是從頭門(mén)港出發(fā)，通過(guò)臺(tái)金高速、臺(tái)金高速東延線、臺(tái)金鐵路（含頭門(mén)支線），或通過(guò)疏港公路-白沙-杜橋-83省道改建-83省道與35省道連接線-35省道，形成頭門(mén)港直抵金華等浙西地區(qū)和我國(guó)內(nèi)陸的橫向大溝通。南北這條線是從頭門(mén)，通過(guò)區(qū)域內(nèi)主干線公路與沿海高速、甬臺(tái)溫鐵路、甬臺(tái)溫高速、杭紹臺(tái)高速緊密連接，形成北上寧波、杭州、長(zhǎng)三角地區(qū)；南下溫州、福州等主要城市縱向大溝通。 

    同時(shí)，我市將推進(jìn)發(fā)展大物流，以頭門(mén)港和臨港產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為依托，建設(shè)“二園區(qū)三中心”，加快產(chǎn)業(yè)集聚，加速物流、產(chǎn)業(yè)流、信息流、資金流的流通。著力發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、工藝先進(jìn)、技術(shù)高新、資源節(jié)約、環(huán)境友好的大物流體系，把我市打造成浙東南重要物流產(chǎn)業(yè)基地。 

    王位龍深知肩負(fù)的重任，他談到，踐行科學(xué)發(fā)展交通，開(kāi)啟“十二五”交通發(fā)展新征程，必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在未來(lái)五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面跨越期中，直面機(jī)遇與挑戰(zhàn)。準(zhǔn)確把握規(guī)劃與實(shí)施的速度，建設(shè)與推進(jìn)的進(jìn)度，工作與執(zhí)行的力度，立足期前抓緊、期中抓快、期末抓好的工作方法，確?！笆濉苯煌ㄒ?guī)劃的圓滿實(shí)施，再創(chuàng)交通新輝煌。 

    王位龍告訴記者，2011年計(jì)劃實(shí)施普通公路、港口建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目或單體項(xiàng)目15個(gè)，籌劃項(xiàng)目4個(gè)。計(jì)劃完成建設(shè)投資額18.5億元以上。他透露最新消息，3月3日省交通運(yùn)輸廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)徐建平率專(zhuān)家組，深入臨海踏勘新104線改線，從臨海城南經(jīng)尤溪穿隧道直達(dá)黃巖境內(nèi)。這一項(xiàng)目是“十二五”省交通運(yùn)輸廳新增臨海的新項(xiàng)目，涉及臨海境內(nèi)長(zhǎng)14公里，投資額約8億元。實(shí)施后將極大地提升中部，特別是尤溪片區(qū)的交通條件。