面朝大海，重新出發(fā)，我市在“十二五”的開篇之時站在了時代的最前沿。隨著國務院正式批復《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，我省海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)正式成為了國家戰(zhàn)略。作為規(guī)劃中的一個區(qū)塊,我市將迎來難得的發(fā)展機遇。這不僅提升了我市海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位，還為原先資源條件并無優(yōu)勢的我市開辟了一片“新藍海”，讓我市真正從陸域經(jīng)濟延伸到海洋經(jīng)濟，邁入陸海統(tǒng)籌的新的發(fā)展之路。 

把握歷史機遇 完成時代重任 

    國務院近日正式批復《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，要求浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)成為我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。根據(jù)《規(guī)劃》，浙江將打造“一核兩翼三圈九區(qū)多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟大平臺，我市作為溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶的龍頭是兩翼中的“南翼”，在《規(guī)劃》中占有舉足輕重的地位。 
    “圍繞這些大平臺，全省將構建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡、金融和信息支撐系統(tǒng)‘三位一體’的港航物流服務體系，同時扶持培育一批海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升整體產(chǎn)業(yè)層次。這都將對頭門港區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，使得我們港區(qū)在發(fā)展過程中擁有了許多政策的扶持。這樣前所未有的機遇擺在我們面前，給我們增添了無窮的信心，我們將依托頭門港和臨港產(chǎn)業(yè)平臺，真正融入全省‘十二五’發(fā)展戰(zhàn)略布局，并為我市帶來巨大的項目流、資金流和產(chǎn)業(yè)流。隨著‘十二五’期間頭門港對外通航和工業(yè)園區(qū)的基本建成，大港口與大平臺將會成為我市‘十二五’發(fā)展的最大競爭優(yōu)勢，并為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強大動力。”市人大代表金敏說。 
    2011年是“十二五”開局之年，更是臨海港區(qū)進入全面建設期的基礎年，歷史把機遇賦予臨海港區(qū)，時代把重任交給臨海港區(qū)。作為一名市人大代表，金敏表示，一定要在市委、市政府堅強領導下，切實增強機不可失的緊迫感和時不我待的責任感，按照快作準備、快借東風、擇機快上“三快”要求，圍繞“十二五”末頭門港萬噸級碼頭建成并對外通航、頭門港工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模的工作目標，始終保持牢記使命、遠謀近施、只爭朝夕、全力以赴的工作激情，克難攻堅、奮力拼搏、奮發(fā)昂揚，敢想敢干、真抓實干，共同開創(chuàng)臨海港區(qū)科學發(fā)展、全面跨越的新局面。 
    金敏表示，今年港區(qū)將重點完成頭門港區(qū)總體規(guī)劃、港區(qū)產(chǎn)業(yè)城一期控制性詳規(guī)的報批工作，加快推進疏港公路工程、北洋涂圍墾工程、港區(qū)碼頭工程和圍區(qū)基礎設施工程等項目建設。年內(nèi)完成疏港公路陸上、島上路基工程和北洋涂圍墾工程，開工建設跨海特大橋和港區(qū)首座2萬噸級（兼靠3萬噸）級碼頭，全面實施北洋圍區(qū)基礎設施建設，做好北洋涂二期圍墾和頭門島南側3座萬噸級碼頭工程前期工作。加快制訂頭門港工業(yè)園區(qū)招商引資政策，精心包裝項目，重點吸引央企、國企和軍企落戶頭門港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 


體現(xiàn)資源優(yōu)勢 協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展 

    “我市的每個區(qū)域都有自己不同的特點，如何發(fā)揮其自身特點，體現(xiàn)資源優(yōu)勢，牢固樹立全市‘一盤棋’的思想，形成特色發(fā)展、錯位發(fā)展、多極發(fā)展的良好態(tài)勢，是我市在‘十二五’期間需要著重考慮的一個問題?！笔腥舜蟠眄椥拶F說。 
    如何使我市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？項修貴認為，總體上要分為三個經(jīng)濟帶：東部區(qū)塊作為臨港經(jīng)濟帶，中部區(qū)塊作為城市經(jīng)濟帶，西部區(qū)塊作為生態(tài)經(jīng)濟帶。 
    當前和今后較長的一段時間內(nèi)，中部區(qū)塊仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的核心和主力。區(qū)域發(fā)展的目標是以爭創(chuàng)省“十強”開發(fā)區(qū)為目標，圍繞建設“一流園區(qū)、現(xiàn)代新城”的定位，進一步擴大開發(fā)區(qū)的范圍，完善總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快啟動總部經(jīng)濟區(qū)建設。在所有的發(fā)展目標中，主要有兩個抓手，一是做強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，尤其是關注產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。項修貴說，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)主要以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，然而開發(fā)區(qū)的土地資源有限，單純通過這種方式發(fā)展，是要走死路子的。所以一定要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為擴大企業(yè)規(guī)模的推手才能順利實現(xiàn)發(fā)展。二是要做大現(xiàn)代服務業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)體系是融合產(chǎn)業(yè)高端化、服務化、集群化和低碳化，并具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的新型體系，也是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)新跨越的必行之路。 
    東部的臨港經(jīng)濟帶也有兩方面的突破因素。一是醫(yī)化園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。第二就是臨港產(chǎn)業(yè)平臺建設。頭門港開發(fā)作為我市“十二五”時期發(fā)展的最大平臺、最強引擎和最大項目組群，目前的目標有四點：構建便捷的港口集疏運體系，推進臨港型產(chǎn)業(yè)集聚，加快港口和工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，以及臨港新城建設。 
    對于發(fā)展相對滯后的西部地區(qū)，項修貴認為，該地區(qū)要立足自然生態(tài)資源，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎設施建設，積極發(fā)展生態(tài)型特色產(chǎn)業(yè)?！绊椖恳艚o東部，資金要流向西部，這是區(qū)域協(xié)調(diào)的一個體現(xiàn)方式。東部搞大開發(fā)，西部要留足青山綠水，建設我市的生態(tài)屏障。但是生態(tài)搞好了，并不意味老百姓的生活也能跟著提高，所以我們的資金流向西部，就是為了給老百姓搞好民生工程，讓全社會都享有發(fā)展的成果?！表椥拶F說。 


加大交通投入 再創(chuàng)交通輝煌 

    交通是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)和先導行業(yè)，是實現(xiàn)富民強市的基石。在我市實施“港口引領、陸海聯(lián)動、多極發(fā)展、全面跨越”戰(zhàn)略中起到關鍵性的作用，對我市“十二五”發(fā)展開好局起好步產(chǎn)生重大影響。 
    “十一五”時期是我市交通建設的高潮期，全市累計完成投資額62.2億元，先后建成了臺金高速公路臨海段、104國道臨海市區(qū)西過境段等12個省市重點工程，以及1073公里鄉(xiāng)村康莊工程及380多個客運候車亭和渡口候渡亭等。至2010年底，全市公路通車總里程達到2088.7公里，位居臺州第一，同時，交通綜合運輸保障能力大大提高，物流業(yè)向“公鐵聯(lián)運，陸海聯(lián)動”的大目標邁進。 
    列席代表王位龍對記者說，“十二五”既是我市經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，又是大港口引領我市進入濱海新時代的攻堅突破時期。為此，我市交通發(fā)展將本著“主攻沿海、民生優(yōu)先、適度超前”的原則，實施“1515”發(fā)展戰(zhàn)略，即：計劃投資100億元以上，建成5個萬噸級碼頭，建設150公里高等級公路，努力構筑“一港八縱四橫二園區(qū)三中心”公路水路交通新格局，實現(xiàn)市域“半小時經(jīng)濟交通圈”的目標，把我市建設成為浙東南溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶綜合交通運輸體系的重要組成部分、浙江沿海中部及臺州海陸交通樞紐、浙東南重要的港口城市和物流產(chǎn)業(yè)基地。重點將在建設大港口，構筑大路網(wǎng)、發(fā)展大物流上下功夫。 
    在王位龍的辦公室里，有一幅我市“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃圖。他在這幅圖上點出了東西和南北兩條長長的線，他告訴記者，在“十二五”期間，我市的對外交通將實現(xiàn)四通八達。其中東西這條線就是從頭門港出發(fā)，通過臺金高速、臺金高速東延線、臺金鐵路（含頭門支線），或通過疏港公路-白沙-杜橋-83省道改建-83省道與35省道連接線-35省道，形成頭門港直抵金華等浙西地區(qū)和我國內(nèi)陸的橫向大溝通。南北這條線是從頭門，通過區(qū)域內(nèi)主干線公路與沿海高速、甬臺溫鐵路、甬臺溫高速、杭紹臺高速緊密連接，形成北上寧波、杭州、長三角地區(qū)；南下溫州、福州等主要城市縱向大溝通。 
    同時，我市將推進發(fā)展大物流，以頭門港和臨港產(chǎn)業(yè)平臺為依托，建設“二園區(qū)三中心”，加快產(chǎn)業(yè)集聚，加速物流、產(chǎn)業(yè)流、信息流、資金流的流通。著力發(fā)展帶動力強、工藝先進、技術高新、資源節(jié)約、環(huán)境友好的大物流體系，把我市打造成浙東南重要物流產(chǎn)業(yè)基地。 
    王位龍深知肩負的重任，他談到，踐行科學發(fā)展交通，開啟“十二五”交通發(fā)展新征程，必須進一步解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在未來五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的全面跨越期中，直面機遇與挑戰(zhàn)。準確把握規(guī)劃與實施的速度，建設與推進的進度，工作與執(zhí)行的力度，立足期前抓緊、期中抓快、期末抓好的工作方法，確?！笆濉苯煌ㄒ?guī)劃的圓滿實施，再創(chuàng)交通新輝煌。 
    王位龍告訴記者，2011年計劃實施普通公路、港口建設等重點項目或單體項目15個，籌劃項目4個。計劃完成建設投資額18.5億元以上。他透露最新消息，3月3日省交通運輸廳黨組副書記、副廳長徐建平率專家組，深入臨海踏勘新104線改線，從臨海城南經(jīng)尤溪穿隧道直達黃巖境內(nèi)。這一項目是“十二五”省交通運輸廳新增臨海的新項目，涉及臨海境內(nèi)長14公里，投資額約8億元。實施后將極大地提升中部，特別是尤溪片區(qū)的交通條件。