溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出,“十二五”期間要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),引發(fā)政協(xié)委員熱議,臺(tái)盟中央則將目光鎖定了海峽兩岸豐富的港口資源,建議把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為東部沿海地區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。
進(jìn)入21世紀(jì),海洋經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主題之一,是未來(lái)開(kāi)發(fā)新資源、開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。目前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局中,以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角這三大經(jīng)濟(jì)區(qū)為主,而臺(tái)灣海峽的資源優(yōu)勢(shì)并未得到足夠重視。
目前,海峽西岸港口的岸線資源豐富,擁有廣闊的潛在腹地,但港口的建設(shè)與管理稍顯滯后,集疏運(yùn)系統(tǒng)不夠完善,臨港工業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展還處于起步階段;東岸主要港口,如亞洲第三大港口高雄港,在硬件設(shè)施上較為完備,信息化程度和物流標(biāo)準(zhǔn)化水平較高,運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富,但港口腹地只是臺(tái)灣本島,地域十分有限。
臺(tái)盟中央認(rèn)為,在海峽西岸港口建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上,積極促進(jìn)兩岸港口群的交流與合作,逐步推動(dòng)兩岸港口資源的整合,打造海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)組合樞紐港,對(duì)于實(shí)現(xiàn)兩岸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),最大限度地發(fā)揮臺(tái)灣海峽的港口資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造具有全球輻射能力的航運(yùn)樞紐中心,形成世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重點(diǎn)區(qū)域具有重要的意義。
打造海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群
針對(duì)目前受制于行政區(qū)劃分割而出現(xiàn)的港口發(fā)展過(guò)熱、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度、各自為政的現(xiàn)象,臺(tái)盟中央建議,合理規(guī)劃海峽西岸的港口資源,積極推進(jìn)海峽西岸跨區(qū)域的港口綜合管理。
同時(shí),還要加強(qiáng)兩岸港口資源的整合,以溫州港、福州港、廈門港這三個(gè)樞紐港與臺(tái)灣地區(qū)的基隆港、臺(tái)中港和高雄港這三個(gè)國(guó)際商港為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作,發(fā)揮各港口的航線和腹地優(yōu)勢(shì),積極探索兩地港區(qū)對(duì)接的途徑。
建立海峽港口群聯(lián)席會(huì)議制度
為推進(jìn)港口群聯(lián)系常態(tài)化,臺(tái)盟中央設(shè)想了一個(gè)海峽港口群聯(lián)席會(huì)議制度,簡(jiǎn)稱“六港聯(lián)席會(huì)議”,由各港口輪流主辦。根據(jù)會(huì)議議題專業(yè)性的要求,可以吸收專家學(xué)者和港航企業(yè)人員參加討論,或者形成專業(yè)論壇,研討港口航運(yùn)的實(shí)務(wù)和法律問(wèn)題,深化港口交流與合作。
目前,廈門港已建立起海峽航運(yùn)服務(wù)中心,臺(tái)盟中央也呼吁,進(jìn)一步加大投資,完善功能,打造一個(gè)在兩岸間互聯(lián)互通,為兩岸企業(yè)和人員提供信息、交易和處理各種業(yè)務(wù)的公共平臺(tái),創(chuàng)造有利于海峽港口群發(fā)展的配套條件。
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