據(jù)《大眾日報》報道山東省擁有的港口具有無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢、岸基優(yōu)勢和航線優(yōu)勢。港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將推動全省邁向港口強(qiáng)省的步伐。作為我省進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的青島海關(guān),其工作與港口發(fā)展息息相關(guān),正以“港興則關(guān)興”為依托,積極提升港口功能,支持港口做大做強(qiáng)。
目前,山東省有青島、煙臺兩個保稅港區(qū),在海關(guān)監(jiān)管下,保稅港區(qū)整合了港口作業(yè)、保稅物流、保稅加工等功能,具有發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際采購、分銷配送、集拼箱等業(yè)務(wù)的良好條件,吸引國際、國內(nèi)物流向保稅港區(qū)集聚。
除了在全國海關(guān)通行的優(yōu)惠政策外,青島海關(guān)還為我省企業(yè)專門定做了優(yōu)惠:結(jié)合關(guān)區(qū)實(shí)際,實(shí)行啟運(yùn)地退稅和入港退稅模式。
“這相當(dāng)于放大了保稅港區(qū)退稅政策。”青島海關(guān)通關(guān)監(jiān)管處處長王繼軍介紹,“我們現(xiàn)在對港區(qū)貨物實(shí)行出口預(yù)結(jié)關(guān),改變海關(guān)必須在裝載出口貨物的運(yùn)輸工具實(shí)際離境后才能辦理結(jié)關(guān)并簽發(fā)出口退稅證明聯(lián)的做法。對于出境口岸為保稅港區(qū)的貨物,在啟運(yùn)地申報放行后直接簽發(fā)退稅證明聯(lián),使關(guān)區(qū)所有從保稅港區(qū)出口的海運(yùn)、陸運(yùn)貨物便利地享受到入港退稅和啟運(yùn)地退稅政策?!边@樣一來,企業(yè)通關(guān)手續(xù)簡化了,資金占用減少了,保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢被放大到山東省各地。
依托港口優(yōu)勢,能讓企業(yè)攀上高起點(diǎn);拓展港口功能,則可以給企業(yè)更多的發(fā)展機(jī)會、更大的發(fā)展空間。通過搭建省內(nèi)中轉(zhuǎn)快速通道,青島海關(guān)積極推進(jìn)我省港口發(fā)展。
直通模式率先貫通了我省24個隸屬海關(guān)監(jiān)管區(qū)域間的網(wǎng)絡(luò)。這一模式允許進(jìn)口貨物卸船后直通至特殊監(jiān)管區(qū)通關(guān),出口貨物在特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)集拼報關(guān)后直通至港口裝船出口,真正實(shí)現(xiàn)一次報關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行,將口岸功能延伸到特殊監(jiān)管區(qū),解決了傳統(tǒng)方式中轉(zhuǎn)運(yùn)力不足、兩次報關(guān)、成本較高等問題。
跨省區(qū)域通關(guān)合作則實(shí)現(xiàn)了全省港口與省外經(jīng)濟(jì)腹地的對接。王繼軍介紹說,區(qū)域通關(guān)實(shí)行“屬地報關(guān),口岸驗(yàn)放”的監(jiān)管模式,外省企業(yè)進(jìn)口貨物在到港前即可向當(dāng)?shù)睾jP(guān)申報,貨到即放;出口貨物在生產(chǎn)線上或運(yùn)輸途中即可在家門口向當(dāng)?shù)睾jP(guān)申報?!斑@樣的模式對于吸引外省區(qū)貨源向我省港口聚集的效果顯而易見?!睋?jù)了解,目前青島海關(guān)已經(jīng)與北京、上海、深圳等24個海關(guān)簽署了區(qū)域通關(guān)合作備忘錄,實(shí)現(xiàn)了山東省與沿黃流域、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈、泛珠三角洲經(jīng)濟(jì)圈的對接與合作。
口岸通關(guān)效率是影響港口綜合競爭力的重要因素。多年來,青島海關(guān)精益求精,不斷優(yōu)化我省口岸通關(guān)監(jiān)管服務(wù),簡化通關(guān)手續(xù)。
分類通關(guān)改革大幅提升了口岸通關(guān)效率。青島海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處副處長張穎介紹說:“分類通關(guān)實(shí)施后,約有80%強(qiáng)的出口貨物和50%強(qiáng)的進(jìn)口貨物被計算機(jī)分流至低風(fēng)險處理環(huán)節(jié),幾乎在分流的同時即被放行。貨物自我省口岸進(jìn)出,平均出口通關(guān)時間不足1分鐘,進(jìn)口通關(guān)時間平均為5分鐘?!?nbsp;
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