國(guó)務(wù)院同意廣西欽州港口岸擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以及欽州港口岸大欖坪南作業(yè)區(qū)對(duì)外開(kāi)放正式驗(yàn)收、廣西欽州保稅港區(qū)正式開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著廣西沿海港口迎來(lái)加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，為“十二五”時(shí)期廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是為廣西推進(jìn)與東盟合作創(chuàng)造了更加有利的條件。

　　記者在自治區(qū)口岸辦采訪了解到，2010年11月26日《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣西欽州港口岸擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的批復(fù)》，為今年2月10日欽州港口岸大欖坪南作業(yè)區(qū)對(duì)外開(kāi)放正式驗(yàn)收和16日欽州保稅港區(qū)開(kāi)港運(yùn)營(yíng)起到了直接推動(dòng)作用。

　　廣西沿海港口擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

　　是適應(yīng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要

　　早在1994年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意將廣西欽州港口岸6個(gè)作業(yè)區(qū)23個(gè)碼頭列為口岸開(kāi)放范圍，有力地促進(jìn)了廣西沿海地區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)。但是，隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，欽州港口岸開(kāi)放范圍已經(jīng)不能適應(yīng)開(kāi)放發(fā)展新形勢(shì)的需要。

　　具體表現(xiàn)在幾個(gè)方面。一是欽州港口岸已有開(kāi)放范圍不能適應(yīng)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的需要。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)已如期建成，廣西是我國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放合作的前沿、窗口和重要平臺(tái)，在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中具有重要的地位和作用。近些年來(lái)，廣西正是抓住了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的新機(jī)遇，加強(qiáng)與東盟各國(guó)的開(kāi)放合作，掀起了新一輪對(duì)外開(kāi)放新高潮。擴(kuò)大欽州港口岸對(duì)外開(kāi)放，是廣西加強(qiáng)與東盟全面開(kāi)放合作、服務(wù)和推動(dòng)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)和重要舉措。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的新形勢(shì)新任務(wù)，迫切需要加快擴(kuò)大欽州港以及廣西沿海港口對(duì)外開(kāi)放范圍。

　　二是欽州港口岸已有開(kāi)放范圍不能適應(yīng)廣西欽州保稅港區(qū)建設(shè)需要。2008年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立欽州保稅港區(qū)。廣西欽州保稅港區(qū)是我國(guó)中西部地區(qū)惟一的保稅港區(qū)，將建設(shè)成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要平臺(tái)，和中國(guó)-東盟合作以及面向國(guó)際開(kāi)放開(kāi)發(fā)的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心和出口加工基地。為確保欽州保稅港區(qū)的運(yùn)作，迫切需要加快擴(kuò)大欽州港口岸對(duì)外開(kāi)放范圍。

　　三是欽州港口岸及廣西沿海已有開(kāi)放范圍不能適應(yīng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的需要。2008年1月國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為早日把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中國(guó)-東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動(dòng)支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地和重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，迫切需要加快擴(kuò)大欽州港口岸以及廣西沿海港口對(duì)外開(kāi)放范圍。

　　根據(jù)以上情況，廣西請(qǐng)示國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將欽州港口岸對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放增補(bǔ)納入國(guó)家口岸發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)廣西沿海港口的發(fā)展壯大。欽州港口岸大欖坪南作業(yè)區(qū)對(duì)外開(kāi)放的正式驗(yàn)收、欽州保稅港區(qū)的開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，正是在這樣的背景下實(shí)現(xiàn)的。

　　力爭(zhēng)“十二五”廣西

　　沿海港口有更大發(fā)展

　　自治區(qū)口岸辦認(rèn)為，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意欽州港口岸擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后廣西口岸建設(shè)的一件大事，對(duì)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，加快廣西沿海港口建設(shè)，做大做強(qiáng)廣西沿海港口，促進(jìn)廣西沿海工業(yè)發(fā)展，提高廣西口岸開(kāi)放水平，推進(jìn)廣西與東盟開(kāi)放合作等，都具有重要意義。

　　位于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重要位置的廣西沿海港口，戰(zhàn)略地位突出。這些年來(lái)，尤其是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以來(lái)，隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平的不斷提高，廣西沿海港口獲得了較快發(fā)展，港口運(yùn)輸能力和服務(wù)水平得到全面提升。歷屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)都把港口合作作為與東盟合作的重頭戲，在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以及中國(guó)-東盟博覽會(huì)的推動(dòng)下，廣西與“海上東盟”的港口合作取得了重要發(fā)展，港口合作已經(jīng)成為廣西推進(jìn)與東盟合作的重要基礎(chǔ)。目前防城港、欽州、北海等沿海港口擁有萬(wàn)噸級(jí)泊位46個(gè)，沿海港口貨物通過(guò)能力已突破億噸，沿海港口已成為廣西加強(qiáng)與東盟合作以及面向國(guó)際開(kāi)放開(kāi)發(fā)的區(qū)域性國(guó)際物流中心。未來(lái)5年，即“十二五”時(shí)期，廣西沿海港口將會(huì)獲得更大更快發(fā)展，屆時(shí)將滿足廣西及西南地區(qū)與東盟國(guó)家之間的貨物交流要求。

　　國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意欽州港口岸擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，對(duì)于廣西沿海港口來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)重要發(fā)展機(jī)遇。落實(shí)好國(guó)務(wù)院的批復(fù)精神，廣西應(yīng)加快沿海港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好沿海港口規(guī)劃，推動(dòng)沿海港口的現(xiàn)代管理體系建設(shè)等?？傊プ‘?dāng)前這一難得機(jī)遇，把廣西沿海港口建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階。