“黃河三角洲地區(qū)港口多，但是太分散，而且規(guī)模小，不利于黃三角地區(qū)的區(qū)域發(fā)展?！笔　皟蓵遍]幕之際，省政協(xié)委員、東營市知識產(chǎn)權(quán)局副局長劉志堅對經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示。今年省“兩會”期間，他提出了整合黃河三角洲港口資源的建議。 

　　2009年11月，國務(wù)院批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。 

　　“黃三角地區(qū)的發(fā)展需要大港口。”劉志堅說，但現(xiàn)實情況是，黃三角沿線的主要港口有濱州港、東營港、萊州港及濰坊港，港口規(guī)模小、等級低、較分散，疏港公路、鐵路基建極為落后，嚴(yán)重束縛了黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的快速發(fā)展。 

　　省政協(xié)委員張安康也在省“兩會”期間提出，“盡快啟動黃河三角洲沿海高等級公路的建設(shè)。”他認(rèn)為，這不僅是推動黃三角地區(qū)發(fā)展的大動脈，而且還可以成為沿海生態(tài)景觀大道。 

　　劉志堅認(rèn)為，高等級公路建設(shè)將對黃三角地區(qū)的發(fā)展起到重大推動作用，而且對黃三角的港口發(fā)展產(chǎn)生重要影響。 

　　他建議，充分利用黃三角地區(qū)現(xiàn)有港口資源，以濱州港、東營港、萊州港及濰坊港為中心，按照“一港四區(qū)”的黃三角港口規(guī)劃布局，打破港口投資經(jīng)營的地區(qū)壁壘，通過產(chǎn)權(quán)重組，組建黃三角港口集團。 

　　實際上，去年11月舉行的全省港航工作會議上透露，山東省將著手推進黃河三角洲地區(qū)港口群資源整合，或化零為整組建新的“黃三角港集團”。也正是在這次會議上，首次提出了“黃河三角洲港”。 

　　去年11月19日，山東省政府下發(fā)的《關(guān)于加快港航業(yè)發(fā)展壯大港口經(jīng)濟的意見》中提出，“力爭將青島港、日照港、煙臺港、威海港、濟寧港、棗莊港和黃河三角洲港口打造成重要的區(qū)域物流中心。”“加強黃河三角洲港口資源整合，深入推進萊州港和東營港的合作，培植黃河三角洲億噸骨干港口。” 

　　劉志堅建議，應(yīng)當(dāng)“對每個港口進行資產(chǎn)評估，使其投資額為出資額，注冊成立新的運營公司，并成為港口岸線功能調(diào)整的后期投資主體”。 

　　公司既要堅決貫徹省委、省政府對港口區(qū)域調(diào)整的思路，同時還要在調(diào)整過程中起收購轉(zhuǎn)讓的橋梁作用，對于效益差或破產(chǎn)的碼頭進行收購，再按功能調(diào)整要求重新定位。 

　　在原有港口的基礎(chǔ)上成立黃三角港口集團，劉志堅認(rèn)為，此舉可以避免各個港口間的競爭和重復(fù)投資的浪費，對黃三角區(qū)域發(fā)展帶動很大。 

　　目前，黃三角地區(qū)存在碼頭布局不盡合理的問題，深水碼頭中，各雜貨、散貨混雜，糧食碼頭邊上有化工，建筑材料碼頭邊上有原鹽，各碼頭能力發(fā)揮不一致。個別公共碼頭能力發(fā)揮較好，但一些貨主碼頭的利用率不高，造成了碼頭間的忙閑不均，影響了整體岸線能力的發(fā)揮。 

　　劉志堅對導(dǎo)報記者說，成立黃三角港口集團之后，與青島港、日照港最大的區(qū)別是，黃三角港口集團成員分布在不同的區(qū)域，因此在各個港口的功能上可以進行細(xì)分，不同的碼頭有不同的功能定位。比如，東營港可以主要做化工碼頭，濰坊港可以主要做建材碼頭等。 

　　目前，山東省億噸港口有青島港、日照港和煙臺港，組建黃三角港口集團之后，其將成為全省第4個億噸港口。