所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隱患都是可以控制的，生產(chǎn)過程中的所有隱患都要有計劃的投入、治理和控制，杜邦公司安全管理?xiàng)l例明確提出。港口由于來往船只頻繁、貨物繁多，機(jī)械設(shè)備大型化、自動化、裝卸過程復(fù)雜，若某個環(huán)節(jié)略有疏忽或操作失誤，都可能釀成重大事故，如何來保證港口安全，涉及到哪些方面?安防系統(tǒng)發(fā)揮了什么作用?本文為讀者揭秘一二。 

　　墨西哥灣石油泄露風(fēng)波未平，奧巴馬憤怒的聲音猶在耳邊回響。 

　　2010年7月16日18：20時，新加坡太平洋石油公司所屬30萬噸原油船“宇宙寶石”輪在大連新港中石油原油儲備庫卸油過程中發(fā)生爆炸，引起火災(zāi)，并導(dǎo)致1500噸原油傾入海洋，油污帶最長達(dá)18公里。交通運(yùn)輸部在7月17日在向各港口發(fā)出有關(guān)“加強(qiáng)油品接卸作業(yè)安全”的通知中稱大連油管爆炸屬陸上操作責(zé)任——由于原油儲備罐陸地管線在加催化劑作業(yè)時不慎發(fā)生爆炸。 

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，清污已經(jīng)耗費(fèi)巨額資金，但是安全事故帶來的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅表面所見。大連海域的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，養(yǎng)殖業(yè)的影響毋庸置疑，在相當(dāng)長的時間內(nèi)影響還會持續(xù)，這就似多米諾骨牌，推倒了安全生產(chǎn)這一張牌，倒下去的是更多相關(guān)的隱性因素。 

　　是什么導(dǎo)致危險品泄露事故頻頻發(fā)生?是什么不斷威脅港口的安全、影響港口的作業(yè)、破壞港口海域的環(huán)境?這也是擺在碼頭建設(shè)者面前的重要課題——到底要將安全置于何地?這種未雨綢繆要貫徹到何種程度!港口安全需要重點(diǎn)關(guān)注哪些方面，怎樣進(jìn)行安全管理? 

　　ISPS規(guī)則——船舶管理的指引方針 

　　“作為對外貿(mào)易的主要場所，港口連接起不同國家的人及事物，除了陸地的人員車輛貨物需要監(jiān)控管理，自海上入港的船舶更需要管理及掌控?！碧┛瓢卜涝O(shè)備王海東指出。9.11事件后, 國際航運(yùn)及港口安全成為各國政府及航運(yùn)界關(guān)注的焦點(diǎn)，為了加強(qiáng)海上航運(yùn)領(lǐng)域安全，推動和保障船舶及港口設(shè)施的安全，國際海事組織于2002年12月在倫敦召開了《1974 年國際海上人命安全公約》(SOLAS公約) 締約國大會，通過了SOLAS公約關(guān)于海上保安的修正案《國際船舶與港口設(shè)施保安規(guī)則》(ISPS)。ISPS規(guī)則對國際船舶和港口保安提出了一系列具體要求, 采取了若干項(xiàng)強(qiáng)制性措施。ISPS規(guī)定，無論是船舶還是港口設(shè)施，需要采取的保安措施包括人員進(jìn)入船舶或港口設(shè)施、船上或港口設(shè)施內(nèi)的限制區(qū)域，貨物裝卸、船舶物料交付、非隨身攜帶行李的裝卸，以及監(jiān)控船舶和港口設(shè)施的保安。各締約國政府須確保對港口設(shè)施開展港口設(shè)施保安評估并加以審查和批準(zhǔn)。ISPS 規(guī)則的誕生使海上安全理念、安全責(zé)任、安全要素和安全手段均發(fā)生了重大變化。 

　　為履行公約，進(jìn)一步落實(shí)港口安全管理，交通部先后制定了《中華人民共和國港口設(shè)施保安規(guī)則》和《中華人民共和國船舶保安規(guī)則》兩項(xiàng)規(guī)章，細(xì)化執(zhí)行公約的強(qiáng)制要求。 

　　差異化的陸地安全保障 

　　船舶的管理是港口安防不可忽視的一環(huán)，船舶進(jìn)入港口，港口需要提供貨物裝卸業(yè)務(wù)、貨物堆存業(yè)務(wù)、貨物陸上運(yùn)輸、貨物的駁船運(yùn)輸、貨物倉儲業(yè)務(wù)等服務(wù)。貨物上岸，港口有確保貨物安全的責(zé)任，安防系統(tǒng)在安全防范及生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用。