龍頭昂起雄姿英發(fā)
冬日的北黃海一派繁忙景象。一艘艘進出丹東港的大型貨輪汽笛長鳴,一臺臺高大的巨型門機輕舒長臂……
2010年11月20日上午，“新甌7號”集裝箱班輪抵達丹東港。這標志著丹東港集團與上海中谷新良海運有限公司聯(lián)合開通的丹東—上?！獙幉ㄖ馨嗉b箱班輪實現(xiàn)首航。航線的開通加密了丹東港內(nèi)貿(mào)集裝箱航班，不但為當?shù)乜蛻艄?jié)省了大量物流成本，還使不斷增長的遠、近腹地貨源出口有了更多的選擇。
12月21日，丹東港—長春站集裝箱海鐵聯(lián)運正式開通，這標志著丹東港集裝箱集疏運體系得到了進一步完善，港口功能有了新的拓展。中國內(nèi)貿(mào)集裝箱的龍頭老大——中海集裝箱運輸有限公司搶占先機登陸丹東，在丹東港—長春站集裝箱海鐵聯(lián)運開通后，緊接著又于當日召開推介會，充分展示了該公司與丹東及丹東港加強合作的意愿。
港口是丹東對外開放的最大優(yōu)勢。作為東北東部城市群最近的出海口，丹東港目前已與50多個國家、70多個國際國內(nèi)港口直接通航。未來五年內(nèi)，丹東港將以每年增加8個5萬到20萬噸級泊位的速度跨越式發(fā)展，泊位數(shù)將由現(xiàn)在的26個提升到60個左右，吞吐能力由現(xiàn)在的6000萬噸提升到1.5億噸。與此同時，大孤山經(jīng)濟區(qū)作為遼寧沿海經(jīng)濟帶黃海翼丹東與大連的連接樞紐，在“舉全省之力打造”的大背景下，又一個大港在向我們招手。 2010年11月24日，丹東市政府與大連港集團合作開發(fā)大孤山經(jīng)濟區(qū)海洋紅港區(qū)項目簽約儀式在丹東山上賓館隆重舉行，它標志著丹東沿海開發(fā)開放取得重大突破，也標志著丹東落實遼寧沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略邁出了嶄新的一步。未來的億噸大港——海洋紅港將成為東北東部新的出海大通道。
坐擁兩港，背靠腹地，丹東肩負著東北東部地區(qū)乃至東北亞走向世界“大通道”的重任。也正是在這個意義上，丹東積極加強與省內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)交流，通過“窗口”牽動“腹地”，實現(xiàn)大開放、大開發(fā)、大發(fā)展。向西，丹東積極融入大連核心圈，逐步建立與大連區(qū)域互補產(chǎn)業(yè)鏈條關聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)結構。 2010年9月，大連和丹東簽署兩市金融合作備忘錄，拉開了大連領航丹東，區(qū)域金融合作升級的序幕。在不到3個月的時間里，大連銀行正式落戶丹東，為丹東吸引外資和先進技術、促進與東北東部城市融合發(fā)展提供了有利條件。向東，通過加強東北東部區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合和物流融合，丹東最大限度地發(fā)揮在東北東部地區(qū)對外開放的窗口和龍頭作用，攜手大連及東北東部11市（州），初步構建了東北東部（12+1）區(qū)域合作新框架。去年11月，鴨綠江經(jīng)濟合作先行區(qū)第一個先導項目——通化丹東港陸港項目正式開工建設。此外，佳木斯、同江、綏芬河等23個城市陸港建設也已全面展開，預計明年將有五六個內(nèi)陸港投入使用。
推進開放的一系列舉措可謂好戲連臺，丹東對外開放步伐正不斷向深度、廣度發(fā)展，實際利用外資再創(chuàng)歷史新高，大宗商品、地方產(chǎn)品的出口比重明顯增加，出口商品結構進一步優(yōu)化，對朝貿(mào)易的優(yōu)勢地位繼續(xù)得到鞏固。 2010年，丹東預計實際利用外商直接投資7億美元，比上年增長40%；外貿(mào)出口總值17億美元，比上年增長17.3%；引進內(nèi)資項目到位資金505億元，比上年增長110%。
搶抓機遇振翅高飛
“十二五”時期，丹東擁有諸多發(fā)展優(yōu)勢。繼珠三角、長三角之后，遼寧沿海經(jīng)濟帶、長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)和沈陽經(jīng)濟區(qū)先后上升為國家戰(zhàn)略，東北成為新的經(jīng)濟活躍區(qū)，區(qū)域合作勢頭強勁。國家繼續(xù)實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，支持沿邊地區(qū)加快開發(fā)開放，遼寧沿海經(jīng)濟帶進入全面建設時期，為丹東加快合作步伐，承接先進技術和產(chǎn)業(yè)轉移，增強在東北亞地區(qū)的影響力和吸引力，爭取國家政策和資金支持，提供了難得契機。同時，一批重大交通基礎設施陸續(xù)投入使用，東北東部鐵路、丹通高速公路、丹海高速公路將在兩年內(nèi)正式通車，屆時東北東部沿線12個市（州）與丹東連成一線，經(jīng)濟發(fā)展腹地不斷向東北東部延伸擴大，將成為東北東部廣闊腹地的新出海通道。建設中的沈丹鐵路客運專線、丹大快速鐵路正在全速推進，丹東即將迎來 “高鐵經(jīng)濟時代”，與沈陽、大連共同構成金三角，融入同城化的“一小時經(jīng)濟生活圈”。這也意味著一個集海、陸、空于一體四通八達的交通網(wǎng)絡正在形成，憑借這一發(fā)展優(yōu)勢，丹東將成為匯聚人流、物流、資金流的“大磁場”。
“十二五”期間，丹東將緊緊抓住東北振興和沿海開放兩大機遇，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領域和空間，全面提升全市開放水平，成為遼寧及東北東部地區(qū)對外開放的新高地。未來五年丹東的發(fā)展目標是，全市實際利用外商投資年均增長37%，累計達到100億美元。引進內(nèi)資項目到位資金年均增長36%，累計達到5000億元。到2015年，外貿(mào)出口總額40億美元，年均增長20%。
沿著這一發(fā)展目標，丹東在行動?！笆濉逼陂g，丹東將積極促進加工貿(mào)易轉型升級，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢。推動加工貿(mào)易向上下游延伸，延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈，推進市場多元化。同時，進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、機電產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工等外貿(mào)出口骨干企業(yè)的支持力度，培育出口品牌，建設一批在世界有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)出口基地。到2015年，全市外貿(mào)出口總值達到40億美元，年均增長20%。此外，不斷提高利用外資質量和水平。進一步拓寬利用外資渠道，在繼續(xù)大力吸引韓國、日本及港澳臺等國家和地區(qū)對丹東擴大投資的基礎上，積極爭取歐盟、北美等發(fā)達經(jīng)濟體對丹東的投資。全面優(yōu)化招商引資環(huán)境，改進招商方式，加大產(chǎn)業(yè)集群招商、園區(qū)招商力度，由引資向選資轉變?！笆濉逼陂g，累計實際利用外資100億美元，年均增長37%。
與此同時，丹東將進一步加快區(qū)域合作步伐。主動承接大連的產(chǎn)業(yè)轉移，合作建設海洋紅港區(qū)，共同推進北黃海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設。抓住沈陽經(jīng)濟區(qū)上升為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)的有力契機，盡快融入沈陽經(jīng)濟區(qū)，接受東北中心城市的輻射，承接沈陽經(jīng)濟區(qū)資本、技術、信息等生產(chǎn)要素向丹東轉移。大力推進丹東、通化、白山鴨綠江經(jīng)濟合作先行區(qū)建設，加強與東北東部各市（州）在規(guī)劃編制、基礎設施建設、旅游、商貿(mào)、物流、人才等方面的實質性合作。推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，建設區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、科技、文化、教育、環(huán)保、新聞媒體等信息網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源連接和資源共享。
