遼寧的沿海港口出現(xiàn)了新氣象。 

　　根據(jù)遼寧省制定的“十二五”沿海港口規(guī)劃，該省將在2100公里的海岸線上，新建丹東海洋紅、錦州龍棲灣、葫蘆島石河、盤(pán)錦榮興等4個(gè)重要港口，努力實(shí)現(xiàn)6個(gè)億噸大港目標(biāo)。 

　　這樣，到2015年，遼寧全省港口生產(chǎn)性泊位總數(shù)達(dá)到516個(gè)，吞吐能力從現(xiàn)在的4.8億噸提升到10.5億噸，實(shí)現(xiàn)遼寧港口前所未有的大跨越發(fā)展。 

　　記者獲悉，包括福建、河北、廣西等多個(gè)省市也有類(lèi)似的規(guī)劃。 

　　而考慮到2010年中國(guó)進(jìn)出口增速都在下降，中國(guó)沿海港口投資是否過(guò)剩，成為1月11日舉辦的中國(guó)臨港經(jīng)濟(jì)論壇上被提出的問(wèn)題，也引起一些爭(zhēng)議。 

　　目前國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部對(duì)此有所警惕。交通運(yùn)輸部在近日召開(kāi)的2011年工作會(huì)議上提出，對(duì)于沿海港口投資建設(shè)要“有序推進(jìn)”。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所規(guī)劃專(zhuān)家尹震認(rèn)為，中國(guó)目前集裝箱碼頭泊位能力已經(jīng)出現(xiàn)事實(shí)上的過(guò)剩，這個(gè)局部過(guò)剩在珠三角表現(xiàn)明顯。但是預(yù)計(jì)2015年沿海港口能力仍不能算是總體過(guò)剩。 

　　沿海港口投資加快 

　　近年來(lái)的大規(guī)?；窘ㄔO(shè)使得港口吞吐能力瓶頸基本消除，港口能力將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，可能會(huì)出現(xiàn)新的洗牌。 

　　各地加快了港口投資的步伐，包括遼寧、福建、廣西、天津、河北等都在實(shí)施5年增加近一倍的投資計(jì)劃，山東、江蘇省等出于加快建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶的需要，也在加快港口投資。 

　　2010年福建省沿海港口泊位吞吐能力達(dá)3.2億噸，其中集裝箱1282萬(wàn)標(biāo)箱，該省預(yù)備在2015年實(shí)現(xiàn)沿海港口吞吐量達(dá)到5億噸，力爭(zhēng)達(dá)到5.5億噸，形成3個(gè)吞吐量?jī)|噸大港，集裝箱吞吐量1500萬(wàn)標(biāo)箱，力爭(zhēng)達(dá)到1800萬(wàn)標(biāo)箱。 

　　廣西預(yù)計(jì)在2015年沿海港口貨物吞吐能力達(dá)到3億噸，比2010年的1.2億噸能力增加1倍以上。河北省計(jì)劃到2015年，港口吞吐能力由2010年的4.9億噸增加到8億噸，港口吞吐量由2010年的6億噸增加到10億噸。 

　　山東、天津沒(méi)有提出港口5年增加一倍的目標(biāo)，但是也在加快投資步伐，其中天津港（600717）已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)120平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和港口工業(yè)園區(qū)。 

　　天津港此前預(yù)計(jì)，2010年吞吐量超過(guò)4億噸，2015年總吞吐量要達(dá)到5.5億噸，這一目標(biāo)似乎有些保守。天津港務(wù)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)于汝民認(rèn)為，近年來(lái)的大規(guī)?；窘ㄔO(shè)使得港口吞吐能力瓶頸基本消除，港口能力將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，可能會(huì)出現(xiàn)新的洗牌。 

　　于汝民在近期舉行的中國(guó)臨港經(jīng)濟(jì)論壇上說(shuō)，港口要在下一輪競(jìng)爭(zhēng)中勝出就必須加大以本港為樞紐的物流體系建設(shè)。為此，天津規(guī)劃了120平方公里的臨港經(jīng)濟(jì)和工業(yè)區(qū)，開(kāi)始實(shí)施臨港經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。  

　　是否過(guò)剩引爭(zhēng)議 

　　盡管存在一定的過(guò)剩，地方仍愿意作為先導(dǎo)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)加快發(fā)展。 

　　在港口加快投資時(shí)，實(shí)際的進(jìn)出口增速在下降，未來(lái)中國(guó)是否需要這么多港口泊位以及這么大的吞吐能力，成為疑問(wèn)。 

　　德意志銀行分析師馬駿認(rèn)為，2011年中國(guó)出口增幅從去年的 30% 以上下降到今年的 15%，這樣2011年中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為 8.7%。比 2010 年的10%左右存在降幅很大。 

　　也正因?yàn)橥庑璺αΦ囊蛩?，?shí)際外貿(mào)貨物的增速可能會(huì)下降。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所規(guī)劃專(zhuān)家尹震認(rèn)為，未來(lái)幾年，對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用下降必然導(dǎo)致我國(guó)港口外貿(mào)貨物的增速放緩，預(yù)計(jì)在7%左右，在沿海港口貨物吞吐量的將進(jìn)一步下降。 

　　他指出，目前中國(guó)集裝箱占港口貨物的比重來(lái)看，已經(jīng)接近頂峰，約17%?？紤]到“全球集裝箱增長(zhǎng)不會(huì)是擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)，我國(guó)也不可能在延伸發(fā)展中受益。 ” 

　　盡管外貿(mào)有關(guān)的集裝箱碼頭吞吐能力出現(xiàn)局部過(guò)剩，但是考慮到內(nèi)需增長(zhǎng)仍很快， 大宗散貨將趨于緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。 

　　目前港口鐵礦石總體接卸能力仍不足。 

　　大連海事大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉斌告訴記者，集裝箱主要是與外需出口有關(guān)，而鐵礦石等碼頭建設(shè)不足，則與內(nèi)需增長(zhǎng)較快有關(guān)。目前各地的集裝箱碼頭的吞吐量可能只有實(shí)際能力的一半，甚至更低。 

　　但是盡管存在一定的過(guò)剩，地方仍愿意作為先導(dǎo)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)加快發(fā)展?！胺e極性可以理解，最后情況如何，要看情況而定?！?nbsp;

　　據(jù)交通部測(cè)算，隨著在建和規(guī)劃泊位的投產(chǎn)，預(yù)計(jì)到2015年沿海港口產(chǎn)能將總體適應(yīng)發(fā)展的需求，沿海港口貨物吞吐量和設(shè)計(jì)能力比達(dá)到1∶1.1，即吞吐能力略為過(guò)剩。