大海猶如母親般,用海風輕輕地吹拂著這座美麗的海灣城市,“中國大陸最南端”的湛江,這里的人民世代生活都與海結緣,與海作伴。 

　　這里同樣擁有令人羨慕的港口優(yōu)勢:湛江港是粵西和環(huán)北部灣地區(qū)最大的天然深水良港,港池開闊,岸線綿長,屏幛良好,浪靜水深,終年不凍,是新中國第一個自行設計自行建造的海港,于1956年5月1日開港。目前已建有30萬噸級深水航道、30萬噸級陸岸油碼頭和25萬噸級鐵礦石碼頭,直接通航的國家和地區(qū)100多個,初具區(qū)域性國際航運、物流中心規(guī)模。2006年,《全國沿海港口布局規(guī)劃》將湛江港確定為我國西南沿海地區(qū)港口群的主體港,湛江港的地位和優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。湛江港不僅是物流樞紐,而且憑借與國際原油、鐵礦石產區(qū)海運近的有利條件,形成獨有的、頗具競爭力的優(yōu)勢,成為臨港重化工業(yè)布局的最佳選擇。 

　　“工業(yè)立市、以港興市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略下,港口的發(fā)展正在不斷快馬加鞭,為這座美麗的海灣城市“后發(fā)崛起”帶來強勁的發(fā)展動力。 

　　今年全市港口貨物吞吐量可達1.35億噸 

　　記者從湛江市交通運輸局了解到,該市規(guī)劃港口岸線約166公里,目前已使用港口岸線約13公里。湛江市除擁有湛江灣內的天然深水良港外,還有海安港、流沙港、營仔港等一批港口,全市規(guī)劃港區(qū)達12個之多,形成以湛江港為主樞紐的環(huán)雷州半島港口群。 

　　近年來,在上級黨委政府的正確領導和省交通運輸廳的高度重視和大力支持下,湛江市委、市政府認真貫徹落實胡錦濤總書記2003年視察湛江港時的重要指示,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,實施“工業(yè)立市,港口興市,生態(tài)建市”的發(fā)展戰(zhàn)略,把“發(fā)展港口運輸”提升為“發(fā)展港口經濟”,提出了深水良港、重化工業(yè)、現(xiàn)代物流和海灣城市“四位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W規(guī)劃湛江港口發(fā)展,加快港口基礎設施建設,大力構建區(qū)域性航運和物流中心。至2010年10月底,湛江港擁有生產性泊位125個,其中萬噸級泊位33個,年綜合貨物通過能力達1.1億噸/年(其中貨物7926萬噸/年、集裝箱16萬TEU/年)。2008年全市港口貨物吞吐量突破億噸,成為西南沿海港口群的主樞紐港和唯一的億噸大港。今年9月20日,全市港口貨物吞吐量突破億噸,截止11月20日,全市港口完成貨物吞吐量1.249億噸,同比增長17.5％,預計全年可達1.35億噸。 

　　十年奮進,湛江躋身億噸大港 

　　進入“十一五”期以來,湛江市深入貫徹實施“工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市”的發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展港口建設,積極拉動湛江市經濟加快發(fā)展。目前,已建成30萬噸級原油碼頭2個、20萬噸級鐵礦石碼頭1個,航道等級提升到30萬噸級。港口建設投資不斷加大,預計“十一五”完成港口建設投資約47億元,比“十五”期翻了一番。其中,2010年港口建設項目完成投資約11億元,在建項目14項,其中重點項目7項；新增泊位6個,其中萬噸級以上泊位1個,新增貨物吞吐能力1285萬噸/年。霞山港區(qū)30萬噸級散貨碼頭、寶滿港區(qū)2個5萬噸級集裝箱碼頭、湛江鋼鐵基地砂石碼頭工程正在加快建設；同時,加大了對設施陳舊、碼頭等級低的老碼頭升級改造,將3.5萬噸級的調順島300#泊位改造提升為15萬噸級泊位；縣域港口建設力度不斷加大,徐聞縣、雷州市、坡頭區(qū)等一批改善陸島交通設施落后的陸島交通碼頭積極籌措資金開工建設。 

　　近些年,湛江港口生產快速發(fā)展和當?shù)厥形⑹姓母叨戎匾暶懿豢煞?。一是湛江市委、市政府連續(xù)五年把港口建設現(xiàn)場會議作為市委、市政府新春開年之后首個召開的全市性工作會議,研究布置港口工作,現(xiàn)場解決港口生產建設遇到的問題。為進一步加快港口生產建設,市委、市政府2006年出臺了《關于加快港口發(fā)展的若干意見》,2009年出臺了《關于加快發(fā)展港口經濟的決定》,一系列鼓勵港口發(fā)展的政策有力推動了湛江市港口的建設和發(fā)展。二是港口龍頭企業(yè)湛江港集團全面提升管理水平與運作模式,發(fā)揮了港口骨干企業(yè)的作用,實現(xiàn)貨物吞吐量大跨越。2007年9月湛江港集團有限公司成功牽手招商國際,引進外資16.2億元,湛江港集團變更為外商投資股份有限公司,實現(xiàn)了投資主體多元化。招商國際的加盟,引入了先進的管理理念,提升整體管理水平,促進港口可持續(xù)發(fā)展,推動湛江港向現(xiàn)代化、國際化港口邁進。改制后的湛江港不斷加強貨源市場開發(fā),優(yōu)化調整貨種結構；加大新航線的開辟力度,實現(xiàn)港口腹地延伸、貨主多元化,實現(xiàn)貨物吞吐量大跨越,發(fā)揮港口龍頭企業(yè)的骨干帶動作用。三是加強通關軟環(huán)境建設。不斷加強與海關、海事、邊檢等有關口岸單位的協(xié)調溝通,改革查驗方式和通關流程,為港口、船舶、貨主開辟進出口“綠色通道”。 

　　經各方努力,合力興港,港口貨物吞吐量實現(xiàn)大跨越。2000年—2009年,湛江港口貨物吞吐量年均增長17.8%。2008年貨物吞吐量一舉突破億噸大關,成為粵西乃至環(huán)北部灣首個億噸大港,達到10404萬噸；2009年,面對國際金融危機的嚴重沖擊,湛江市港口生產逆勢上揚,仍然以兩位數(shù)的增幅持續(xù)增長,完成貨物吞吐量11838萬噸；今年9月20日,全市港口累計完成貨物吞吐量突破億噸,預計全年可超過1.35億噸,連續(xù)三年突破億噸大關,湛江市南方億噸大港地位得到進一步的鞏固和提升。 

　　展望“十二五”規(guī)劃 

　　港口發(fā)展完成總投資超過130億元 

　　“十二五”時期是深入貫徹科學發(fā)展觀,全面建設小康社會、積極構建和諧社會的重要時期,也是加快推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展,加快交通運輸結構調整、轉變發(fā)展方式、向現(xiàn)代服務業(yè)轉型的戰(zhàn)略機遇期?！笆濉逼陂g,湛江港口建設將以加快深水碼頭和深水航道建設為重點,以優(yōu)化泊位結構,提升港口功能為目標,進一步加大港口建設,加快開發(fā)建設霞山港區(qū)、寶滿港區(qū)、東海島港區(qū)“三大港區(qū)”,全力推進完成鋼鐵基地配套碼頭建設和中科合資廣東煉化一體化項目配套碼頭工程；加快完成老港區(qū)碼頭技術改造；加快完成航運集團船廠搬遷；開發(fā)和整合縣域港口資源,建設坡頭、徐聞、吳川、雷州、廉江等貨運碼頭和陸島交通碼頭,形成布局合理、互為配套、功能齊全的港口設施體系。配套完善錨地、航道等港口公用基礎設施,完成40萬噸級深水航道建設和錨地改造工作,以滿足港口發(fā)展需要。 

　　規(guī)劃“十二五”期間完成總投資超過130億元,建成東海島中科合資廣東煉化一體化項目配套碼頭、霞山港區(qū)30萬噸級散貨碼頭、寶滿集裝箱碼頭一期工程等,爭取開工并完成湛江鋼鐵廠項目配套碼頭、東海島港區(qū)通用雜貨碼頭(遷建)工程、東海島港區(qū)液化石油氣(LPG)搬遷項目配套碼頭工程以及40萬噸級航道工程、亞士德航道一期工程、湛江港錨地改擴建工程等。至“十二五”期末,爭取動工建設東海島港區(qū)東頭山島油品碼頭一期工程(45萬噸級原油泊位和10萬噸級成品油泊位各1個)、寶滿港區(qū)集裝箱碼頭二期工程(3個5萬噸級集裝箱泊位)、霞山港區(qū)散貨碼頭擴建工程(10萬噸級泊位1個)和徐聞港區(qū)荔枝灣作業(yè)區(qū)萬噸級通用碼頭工程等。 

　　通過“十二五”期港口建設,未來湛江港將發(fā)展成為國際深水大港,具備運輸組織、裝卸倉儲、中轉換裝、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、通信信息、綜合服務和保稅、加工、商貿、旅游等功能。隨著港口結構的調整與發(fā)展,綜合運輸體系的不斷完善,湛江港將成為一個以能源、原材料和集裝箱運輸為主,臨港工業(yè)高度發(fā)達的現(xiàn)代化、多功能、綜合性港口。 

　　大手筆謀劃臨港物流發(fā)展 

　　在2009年舉行的粵西現(xiàn)場會上,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋指出,湛江要發(fā)展臨港重化工業(yè),提高產業(yè)集聚水平,打造區(qū)域性航運中心和物流中心,規(guī)劃建設好環(huán)雷州半島沿海港口群。 

　　而湛江也正在大手筆地謀劃臨港物流的發(fā)展。 

　　作為港口城市,港口是湛江市加快實現(xiàn)工業(yè)化和發(fā)展外向型經濟的重要依托,利用岸線資源,科學規(guī)劃港口建設,利用港口優(yōu)勢吸引外資,吸引大項目落戶湛江,實現(xiàn)“港為城用,以港興市“是工作的著力點。東海島港區(qū)是目前湛江市重點開發(fā)建設的港區(qū),由于深水航道、建港條件優(yōu)越,吸引一批大企業(yè)、大項目爭相落戶湛江。 

　　按照城市總體規(guī)劃和港口總體規(guī)劃,考慮中科項目及鋼鐵項目選址湛江的實際,湛江市交通運輸局重新調整規(guī)劃,并得到交通運輸部、省委、省政府、交通運輸廳的支持,近日交通運輸部、省政府聯(lián)合審查通過《湛江港東海島港區(qū)規(guī)劃(修編)》,為中科項目落戶湛江奠定了基礎。 

　　在推動航運業(yè)提速發(fā)展方面,當?shù)匾环矫婕訌姼酆铰?lián)合。一是結合湛江港30萬噸級專業(yè)油碼頭、寶滿集裝箱碼頭建設以及配套的臨海煉化、鋼鐵工業(yè)的發(fā)展形勢,扶持當?shù)睾竭\企業(yè)的發(fā)展壯大。二是加快運力結構調整,取得實質性的進展。該市船舶總運力由2003年的371艘、13萬載重噸、單船載重350噸發(fā)展到目前199艘、23萬載重噸、單船載重1155噸,在建的4艘萬噸貨輪定于明年陸續(xù)下水,將改寫該市沒有萬噸貨輪的歷史。 

　　隨著東盟自由貿易區(qū)的建立,湛江的保稅物流中心建設顯得格外重要了。目前湛江保稅物流中心(B型)選址于湛江臨港工業(yè)園區(qū)內,寶滿集裝箱碼頭后方。功能定位是國際中轉、國際采購、國際配送和國際轉口貿易。項目規(guī)劃用地面積639畝(約0.426平方公里),年物流量475萬噸,其中集裝箱15萬標箱,干散貨250萬噸。建設內容主要有倉庫、堆場、生產生活輔助建筑物等,其中倉庫總面積11.7萬平方米,總投資超過7億元,目前“三通一平”等配套基礎設施建設基本完成,計劃與寶滿集裝箱碼頭一期工程同步建成。 

　　該項目2009年4月獲省政府批準同意上報,同年5月湛江海關將有關申報材料上報海關總署。目前,省委、省政府和市委、市政府有關領導和相關部門正在積極推動項目的審批工作,今年5月26日,省政府分別向海關總署、財政部、稅務總局和國家外匯局等四部委出具了對本項目的支持函。