長三角地區(qū)的港口群已發(fā)展成為我國沿海五大港口群中港口分布最為密集、吞吐量最大的港口群，在我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中有著舉足輕重的地位。港口群發(fā)展的理想狀態(tài)和最佳目標(biāo)應(yīng)該是：各港口之間能夠合理分工與高度合作、充分發(fā)揮各港的比較優(yōu)勢；通過各港口相互間的優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)港口群整體競爭力形成和提升。

目前，在長三角區(qū)域港口群的發(fā)展中，存在著某些無序狀況。要打破目前長三角區(qū)域港口發(fā)展的困局，我們必須用新的發(fā)展思路來重新審視和調(diào)整長三角地區(qū)各港口的發(fā)展定位，以發(fā)揮各港口的比較優(yōu)勢、推動長三角港口之間的分工合作、協(xié)調(diào)相互間的發(fā)展關(guān)系，使長三角區(qū)域港口形成一個(gè)有機(jī)的港口群體系。而要想使得長三角區(qū)域港口群按照某個(gè)方向協(xié)調(diào)發(fā)展，首先必須對長三角區(qū)域內(nèi)的各港口賦予不同的分工定位，即對長三角區(qū)域港口實(shí)施錯位發(fā)展的戰(zhàn)略。

所謂港口錯位發(fā)展，是指港口群內(nèi)的各港口根據(jù)自身的條件和所處的環(huán)境，有意識地選擇一種與群內(nèi)其他港口不同的方式和路徑來謀求自身的發(fā)展。具體來說，就是要給港口群內(nèi)不同的港口予以不同的港口功能、定位及分工，使港口群發(fā)展成為一個(gè)布局合理、功能齊全、分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體協(xié)同的有機(jī)整體。

港口的錯位發(fā)展體現(xiàn)了一種在發(fā)展上求異思維和差異化戰(zhàn)略理念，其目的就是為了培育各港口自身的優(yōu)勢。在某港口群內(nèi)，對某一具體的港口來講，其錯位發(fā)展的含義是相對于港口群內(nèi)其它港口而言的。

為實(shí)現(xiàn)港口群的整體效應(yīng)，港口之間尋求錯位發(fā)展，已成為區(qū)域港口群發(fā)展的一種必然趨勢。結(jié)合實(shí)際，可以考慮通過以下幾個(gè)方面的措施來實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域港口的錯位發(fā)展：

長三角區(qū)域的各港口要統(tǒng)一思想，樹立起全局觀念和大局觀念。尤其是各港在制定港口發(fā)展規(guī)劃與政策時(shí)，要揚(yáng)長避短、突出優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握自己的定位；在具體業(yè)務(wù)的開拓上要有所進(jìn)、有所退，有所拓展、有所放棄，努力找到適合自己發(fā)展的方向和重點(diǎn)；各港的功能和業(yè)務(wù)應(yīng)各有側(cè)重、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模應(yīng)有大有小。

從政府層面來看，要加強(qiáng)長三角區(qū)域港口群發(fā)展的整體規(guī)劃以及規(guī)劃的貫徹力度；研究制定相關(guān)的政策和法規(guī)，建立起有效的行政協(xié)調(diào)機(jī)制，以促進(jìn)三角區(qū)域港口的分工與合作、保證長三角區(qū)域港口錯位發(fā)展的順利進(jìn)行。

從寧波—舟山港層面來看，要利用好國家推進(jìn)建設(shè)上海兩個(gè)中心戰(zhàn)略提供的發(fā)展機(jī)遇。要有分工合作、互相融合、共同發(fā)展的理念；要擯棄行政區(qū)劃意識，積極融入到上海兩個(gè)中心建設(shè)中去，主動地與上海港錯位發(fā)展。

以集裝箱運(yùn)輸為例，在寧波—舟山港與上海港的錯位發(fā)展中，根據(jù)各自特點(diǎn)、地理位置、綜合條件以及兩港集裝箱運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀，兩港在集裝箱運(yùn)輸上的港口級別的錯位應(yīng)該是：上海港是我國集裝箱運(yùn)輸?shù)臉屑~港，在已經(jīng)是我國集裝箱干線港的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步發(fā)展成為國際集裝箱運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)樞紐港。寧波—舟山港是集裝箱運(yùn)輸?shù)母删€港，作為長三角南翼地區(qū)集裝箱運(yùn)輸?shù)闹匾劭?，可爭取開辟更多的國際集裝箱班輪的干線航線。

（作者為寧波大學(xué)海運(yùn)學(xué)院教授）