港口資源整合是當(dāng)前港口發(fā)展的熱點(diǎn)議題。中國(guó)交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人在最近召開(kāi)的全國(guó)港航管理工作會(huì)上說(shuō)，要加強(qiáng)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化集裝箱、原油、礦石、煤炭等專(zhuān)業(yè)化碼頭布局，形成層次分明、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序的格局；以企業(yè)為主體，以資本為紐帶，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股、兼并等方式對(duì)港口碼頭資源進(jìn)行整合，統(tǒng)籌區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展。  

    隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，世界范圍內(nèi)的物資交流、經(jīng)貿(mào)往來(lái)持續(xù)增加，世界港口競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。國(guó)際航運(yùn)公司為了降低運(yùn)價(jià)，改善服務(wù)，紛紛參與世界主要港口的項(xiàng)目投資，為客戶(hù)提供更加周到的服務(wù)。世界港口和國(guó)際航運(yùn)業(yè)這些新的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施條件、管理服務(wù)水平提出了更高的要求。  

    在新一輪的港口競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)的港口資源整合成為大勢(shì)所趨。一是一些港口由于地理位置毗鄰，后方腹地重疊，發(fā)展機(jī)遇相似，亟待整合。二是小規(guī)模港口的發(fā)展壓力越來(lái)越大。一些小規(guī)模港口，雖然可能擁有岸線(xiàn)資源、地理區(qū)位等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，生存空間越來(lái)越小，繼續(xù)發(fā)展面臨諸多困難。三是新的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)港口的岸線(xiàn)資源建設(shè)提出了更高的要求，對(duì)港口規(guī)?；毒€(xiàn)功能化、碼頭專(zhuān)業(yè)化、泊位大型化等方面的要求越來(lái)越高。  

    怎樣應(yīng)對(duì)港口資源整合的發(fā)展大勢(shì)？各級(jí)政府在規(guī)劃港口資源整合的過(guò)程中，對(duì)貫徹以下理念責(zé)無(wú)旁貸。  

    首先，避免新的重復(fù)建設(shè)。港口資源整合不是簡(jiǎn)單的港口聯(lián)合，需要腳踏實(shí)地，分析港口發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)、貨物流向、吞吐量生成、運(yùn)輸方式等問(wèn)題的調(diào)研，對(duì)整合后的港口功能做出科學(xué)定位；對(duì)納入整合范疇的岸線(xiàn)資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、集約開(kāi)發(fā)，明確開(kāi)發(fā)的時(shí)序，劃分近期開(kāi)發(fā)岸線(xiàn)、中期開(kāi)發(fā)岸線(xiàn)和預(yù)留岸線(xiàn)；結(jié)合港口資源整合，對(duì)港口管理體制進(jìn)行優(yōu)化，以達(dá)到資源整合的協(xié)同效應(yīng)，避免產(chǎn)生新的重復(fù)建設(shè)。  

    其次，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。在港口資源整合的過(guò)程中，正確處理發(fā)展與保護(hù)、利用與儲(chǔ)備的關(guān)系，科學(xué)合理利用港口岸線(xiàn)資源；針對(duì)目前一些港口功能定位存在相互沖突的現(xiàn)狀，明確各個(gè)港口的分工，通過(guò)整合實(shí)現(xiàn)科學(xué)保護(hù)、錯(cuò)位發(fā)展。