機遇：集裝箱運輸發(fā)展催生海鐵聯(lián)運  

    “海鐵聯(lián)運”是進出口貨物由鐵路運到沿海海港直接由船舶運出，或是貨物由船舶運輸?shù)竭_沿海海港之后，由鐵路運出的只需“一次申報、一次查驗、一次放行”就可完成整個運輸過程的一種運輸方式。  

    近年來，隨著港口的快速發(fā)展，無論是從港口集疏運系統(tǒng)的穩(wěn)定性、運輸成本、安全運行來看，還是從能源節(jié)省、環(huán)境保護和西部大開發(fā)的需要等方面考慮，加快建設鐵路運送國際標準集裝箱的海鐵聯(lián)運成為優(yōu)化集裝箱運輸?shù)慕Y(jié)構最為有效的途徑之一。  

    原交通部水運司副司長彭翠紅表示，加強我國港口、鐵路、內(nèi)河的集裝箱集疏運體系建設，有三方面的利好：首先，我國出?？诙荚跂|部、南部地區(qū)，加快集裝箱多式聯(lián)運特別是體系的建設，將大大加強東西部地區(qū)間的溝通，促進中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展;其次，有利于擴大港口腹地和范圍，以便更好地利用我國沿海和長江港口資源;再者，我國物流業(yè)的發(fā)展也迫切要求加快港口水運和鐵路的集疏運體系建設，以形成良好的多式聯(lián)運體系。  

    此外，“十一五”期，大力發(fā)展鐵路集裝箱運輸是港口物流的重要發(fā)展方向之一。根據(jù)規(guī)劃，交通運輸業(yè)將統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局交通基礎設施，做好各種運輸方式相互銜接，推廣集裝箱多式聯(lián)運和快遞服務，促進運輸一體化。由此可見，集裝箱海鐵聯(lián)運已經(jīng)成為社會各界關注的重點問題，它的發(fā)展具備良好的政策環(huán)境和潛力。  

    王牌：提升效率降低成本  

    “采用集裝箱班列進行運輸比起公路運輸集裝箱，不僅大大增加了運輸量，而且成本要節(jié)省50%左右。”寧波港股份有限公司董事長李令紅說。  

    “海鐵聯(lián)運是把港口功能延伸到腹地城市，加強寧波“無水港”建設的有效手段，要提高寧波港的貨物吞吐量，必須發(fā)展“海鐵聯(lián)運?！痹诶盍罴t看來，鐵海聯(lián)運是寧波港“翻身”的天賜良機。他介紹說，在國家的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，寧波已被定位為國家鐵路網(wǎng)重要樞紐，并列入全國18個城市集裝箱中心站建設范圍。自2009年1月14日開通的寧波—溫州海鐵聯(lián)運集裝箱“五定”班列起，2009全年累計完成集裝箱海鐵聯(lián)運1690.5TEU，到今年7月累計完成集裝箱海鐵聯(lián)運12203TEU。  

    大連港集團總經(jīng)理孫宏也表示，2008年金融危機席卷全球，大連港的外貿(mào)集裝箱量從2008年四季度以來下滑了20%，面對嚴峻形勢，海鐵聯(lián)運成了他們手上的一張王牌。  

    臺灣陽明海運總經(jīng)理盧峰海在日前拜會徐祖遠時表示，班輪行業(yè)的發(fā)展必須加強在海上運輸、碼頭、和鐵路三個方面的合作，海上運輸與其它公司互相合作可以使客戶有更多的航線選擇，提高公司效率；與鐵路系統(tǒng)合作則有利于為客戶降低運輸成本，幫助班輪公司減少市場的沖擊。  

    有專家預測，到2020年，中國鐵路將建成以上海為中心、連接18個集裝箱中心站、運營里程達到1.6公里覆蓋全國的高等級、大能力的集裝箱運輸網(wǎng)絡。 

伴隨著大批客運專線和大能力信道的相繼建成，我國鐵路發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運的潛力被逐漸發(fā)掘，空間也將陸續(xù)被打開。  
    對接：構建快捷、高效的海鐵聯(lián)運體系  

    從目前形勢來看，我國國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易的快速發(fā)展對集裝箱運輸?shù)男枨笈c日俱增。然而，與水運和公路運輸相比，我國集裝箱鐵路運輸?shù)陌l(fā)展相對滯后，在某種程度上制約了海鐵聯(lián)運更好更快發(fā)展。  

    事實上，集裝箱鐵路運輸在發(fā)達國家的鐵路運量中所占比重在20%—25%，而在中國市場，海鐵聯(lián)運只占到2%左右，阻礙這一模式發(fā)展的原因包括海鐵聯(lián)運不完善、運輸銜接不暢以及基礎設施不配套等因素。  

    有調(diào)查顯示，在我國的不少口岸，貨輪將貨物運到港口后，并不能直接裝載至火車，而必須通過汽車中轉(zhuǎn)，然后再通過鐵路運輸至目的地。  

    “汽車中轉(zhuǎn)無疑耗費了時間，又增加了成本”，一位業(yè)內(nèi)人士說，“在發(fā)達國家的不少港口，聯(lián)運能夠?qū)崿F(xiàn)“無縫”對接，可以由貨輪直接裝載至列車，如在美國，雙層集裝箱快運班列在貨輪尚在卸貨時便可開出?！?nbsp; 

    除此之外，限制聯(lián)運發(fā)展的一個重要原因就是鐵路運輸費用成本優(yōu)勢不明顯。據(jù)寧波市港航局運輸處有關負責人介紹，我國鐵路運價沒有形成市場定價機制，相比水路、公路運輸缺少價格競爭優(yōu)勢，鐵路運輸市場運行的主體——鐵路運輸企業(yè)沒有價格自主權，導致鐵路運價很難與鐵路運輸企業(yè)效益真正掛鉤。  

    除了運輸成本上的因素，北京交通大學交通運輸學院現(xiàn)代物流研究所教授張曉東認為，在我國的多式聯(lián)運中，海鐵聯(lián)運是較薄弱的一環(huán)，沒有實現(xiàn)有效銜接，關鍵是因為鐵路系統(tǒng)進不到港區(qū)里。  

    專家曾建議，鐵道部門應該實施更開放的政策，在海鐵聯(lián)運的發(fā)展中更具前瞻性，改變原有的運輸方式。  

    “只有切實構建一整套快捷、高效的海鐵聯(lián)運體系，才能更加充分地發(fā)揮集裝箱運輸優(yōu)勢，實現(xiàn)集裝箱運輸業(yè)又好又快發(fā)展?！迸泶浼t指出。  

    發(fā)展：在條件成熟地區(qū)先行試點  

    盡管發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運模式還存在很多的問題和困難，但它在中國的發(fā)展?jié)摿颓熬叭员缓芏鄻I(yè)內(nèi)人士看好。有專家建議，“現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展速度令人驚嘆，時不我待，可以在條件成熟的華南地區(qū)先行試點，進而推廣到整個鐵路運輸系統(tǒng)，最終實現(xiàn)建立一種全新的海鐵聯(lián)運直達模式的目標?！?nbsp; 

    據(jù)估計，中國集裝箱運輸主要集中在沿海一帶，幅寬不超過300公里，有效地開展海鐵聯(lián)運，才能把集裝箱化運輸輻射到內(nèi)地，集裝箱的多式聯(lián)運才有其實際意義。專家介紹說，這種試點可以有十分積極的影響，既能與已經(jīng)擁堵的公路實行分流運輸，提高鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟效益，又能符合當前節(jié)能減排要求，更重要的是能降低企業(yè)運輸成本，有效縮短運輸時間。  

    同時，多式聯(lián)運的主體應是船東，船東的積極性決定了海鐵聯(lián)運的規(guī)模。對此，交通運輸部水運科學研究院盧成建議，應積極培育海鐵聯(lián)運市場主體，運用政策導向，吸引眾多船公司、船代、貨代、港口和鐵路企業(yè)參與海鐵聯(lián)運，改善海鐵聯(lián)運市場結(jié)構。 

    他表示，鐵路、港口、貨代、船代等單位應聯(lián)手闖市場，鼓勵和支持船公司到內(nèi)陸開展海鐵聯(lián)運業(yè)務，推進船公司和鐵路運輸企業(yè)在用箱管理、空箱調(diào)運和艙位、截單時間等方面的業(yè)務融合，爭減少箱體回空。發(fā)揮各自優(yōu)勢，做到“一個窗口、一票結(jié)算、一路暢通”，實現(xiàn)完全的“門對門”運輸。  

    目前，國家正鼓勵投資建立一個集現(xiàn)代海鐵聯(lián)運終端和貫穿全國各地物流配送中心的網(wǎng)絡，除此之外，包括香港地產(chǎn)巨頭新世界發(fā)展公司、國際航運公司（達飛輪船和以星）等公司將提供全面綜合的航運服務。一幅廣闊美好的集裝箱運輸發(fā)展圖景正徐徐展開。