發(fā)改委于今年6月公布《長(zhǎng)三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,把原本長(zhǎng)三角城市之間的競(jìng)爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其在港口方面,上海將定位為國(guó)際航運(yùn)中心,加強(qiáng)洋山港的集裝箱吞吐量;寧波則加快與舟山港的一體化進(jìn)程,主力推進(jìn)大宗散貨的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,并發(fā)展寧波梅山保稅區(qū)。當(dāng)局將優(yōu)化投資環(huán)境,推出兩項(xiàng)措施鼓勵(lì)港商落腳(詳見另文——「高鐵快落成 打造2小時(shí)生活圈」)。 

　　一直以來,盡管長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但由于分屬不同的行政區(qū)域,城市之間往往重復(fù)發(fā)展,造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。其中港口競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈,上海與寧波更是互不相讓。 

　　寧波港力追上海港 各有定位 

　　今年4月統(tǒng)計(jì),在港口吞吐量上,寧波港已經(jīng)完全超過了上海港,而在集裝箱吞吐量上,寧波比上海仍有差距,但這種差距正在縮小。為打破各省市各自為政的局面,發(fā)改委于6月推出《長(zhǎng)三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),成為內(nèi)地首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。 

　　《規(guī)劃》明確指出,長(zhǎng)三角將形成以上海為核心的總體格局。針對(duì)港口競(jìng)爭(zhēng),上海將定位為國(guó)際航運(yùn)中心,具主樞紐港的功能地位,重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸。寧波則定位為區(qū)域性中心城市,發(fā)揮沿海港口的資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)大宗散貨的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,成為現(xiàn)代物流基地和國(guó)際港口城市。 

　　據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示,截至今年8月,寧波——舟山港的貨物吞吐量高達(dá)4.23億噸,居內(nèi)地城市之首。但以外貿(mào)貨物吞吐量和集裝箱吞吐量統(tǒng)計(jì),上海則以2億噸與1,905.65萬標(biāo)箱,超越寧波——舟山港的1.89億噸與870.49萬標(biāo)箱,居全國(guó)榜首。 

　　對(duì)于上海與寧波的港口定位,寧波市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)剛勇解釋,上海洋山港與寧波——舟山港既是競(jìng)爭(zhēng)又是合作,兩地相輔相成,共同促進(jìn)發(fā)展。兩地將合作推動(dòng)長(zhǎng)三角的區(qū)域發(fā)展,避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于上海的國(guó)際航道比較多,今年洋山港集裝箱的吞吐量就超過1,000萬噸。寧波——舟山港則水比較深,而且附近的島嶼能起防風(fēng)作用,所以更有利礦石、煤炭等散裝貨運(yùn)輸。 

　　梅山保稅港 享保稅退稅優(yōu)惠 

　　自《長(zhǎng)三角規(guī)劃》出臺(tái)后,各港口定位清晰,寧波市專注于物流和港口發(fā)展,其中一個(gè)重點(diǎn)是寧波梅山保稅港區(qū)。梅山保稅港區(qū)管理委員會(huì)副主任孫義為介紹:保稅區(qū)剛于8月26日試行運(yùn)作,預(yù)期今年9至10月即可正式投入運(yùn)作。 

　　梅山保稅港區(qū)位于寧波——舟山港的核心區(qū)域,是中國(guó)第五個(gè)保稅港區(qū)。由于該港區(qū)的進(jìn)出口貨物可享保稅和退稅優(yōu)惠,有利寧波發(fā)展國(guó)際貿(mào)易。孫氏強(qiáng)調(diào),寧波港主要是國(guó)際貿(mào)易的物流,而不是內(nèi)陸城市配送的物流。寧波港服務(wù)的不只是寧波,而是以寧波和浙江生產(chǎn)的進(jìn)出口貨品為主,也幅射到長(zhǎng)江一帶的城市。通過高速道路和鐵路,江西、泰昌和重慶、長(zhǎng)江的內(nèi)陸城市,將會(huì)成為寧波未來貨柜的來源。長(zhǎng)三角各城市中,寧波以港口物流為核心,發(fā)展海港、空港和內(nèi)河港運(yùn)輸,形成多線連運(yùn)的物流格局。港口的快速發(fā)展實(shí)際上也帶動(dòng)了其他行業(yè)的發(fā)展,包括制造業(yè)。沒有大量貨物進(jìn)出,港口就沒有必要?，F(xiàn)在寧波制造業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng),成為港口物流的基礎(chǔ)。 

　　據(jù)悉,梅山保稅港區(qū)具多方位的戰(zhàn)略作用。它不僅是寧波打造為亞太地區(qū)重要國(guó)際門戶城市的核心功能區(qū),也是浙江深化對(duì)外開放和實(shí)施「港航強(qiáng)省」的先導(dǎo)先行區(qū)。