自2001年實行港口管理體制改革以來,我國港口迎來了高速發(fā)展期,全國港口吞吐量年均增加14個百分點,規(guī)模以上港口數(shù)量增加到430多個。但是,粗放型的發(fā)展模式也造成了港口資源的浪費(fèi)、低水平重復(fù)建設(shè)和港口間的惡性競爭。
近年來,交通運(yùn)輸部與地方有關(guān)部門開始嘗試推行港口資源整合。交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長宋德星介紹,港口資源整合有助于推動港口更有效地利用岸線資源,提高港口碼頭集約化和規(guī)模化的程度,提升綜合服務(wù)能力,降低服務(wù)成本,實現(xiàn)港口走上資源節(jié)約、環(huán)境友好的科學(xué)發(fā)展道路。
目前,福建、廣西、湖北等省區(qū)已在部分區(qū)域打破行政區(qū)劃,探索實行跨區(qū)域的港口管理模式。其中,廣西的防城港、欽州港、北海港于2006年底整合形成廣西北部灣港,整合效益明顯。2009年,在全國港口生產(chǎn)普遍低迷的情況下,北部灣港的貨物吞吐量達(dá)9408萬噸,是整合前的3倍,利潤三年平均增長逾64%。
交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)表示,今后要打破行政區(qū)域限制,合理整合港口行政管理資源,加大區(qū)域性港口資源整合力度,鼓勵發(fā)展公共碼頭;同時以企業(yè)為主體,以資本為紐帶,通過聯(lián)營、入股、兼并等方式對港口碼頭資源進(jìn)行整合,統(tǒng)籌區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展。
另悉,今年以來,我國水運(yùn)經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步回升向好,1-8月份規(guī)模以上港口貨物吞吐量完成52.6億噸,同比增長16.6 %,其中外貿(mào)貨物吞吐量完成16.4億噸,同比增長16.9%。