隨著世界海運業(yè)的發(fā)展,要求港口進行資源的區(qū)域整合、提升整體競爭力,以應(yīng)對集裝箱運輸和船舶向大型化、專業(yè)化、運輸組織聯(lián)盟化發(fā)展的趨勢。特此建議:
首先,我省應(yīng)成立港口資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào),建立以大連港為龍頭、其他港口為兩翼V字形港口群板塊的東北亞國際航運中心。本著實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、經(jīng)濟利益最大化的思路,以項目為切入點、以資本運作為紐帶,通過多種形式整合資源,形成戰(zhàn)略性的港口聯(lián)盟,走規(guī)模發(fā)展經(jīng)營之路;使港口間物流資源、信息資源、人才資源共享,走航線國際化之路,拓展遠洋干線業(yè)務(wù),增加航班密度。
其次,通過政府主導(dǎo)、關(guān)區(qū)協(xié)作、企業(yè)參與、資本滲透等形式,加快內(nèi)陸干港及海鐵、沈大空港聯(lián)盟建設(shè)。大力發(fā)展第三方物流企業(yè),推進區(qū)域間的物流一體化發(fā)展。逐步形成以大窯灣保稅港區(qū)為核心、以東北腹地保稅物流中心和內(nèi)陸干港為節(jié)點的東北保稅物流網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建統(tǒng)一的保稅物流信息平臺,打造保稅物流大通道。
第三,從貨物吞吐“量的擴張”向集裝箱吞吐“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)型,建立集裝箱發(fā)展獎勵基金,支持集裝箱班輪內(nèi)支線、火車班列與內(nèi)陸場站建設(shè)。積極開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同港運作模式,普及應(yīng)用陸??斩喾N聯(lián)運的“一站式”綜合服務(wù)創(chuàng)新模式,有效增加集裝箱吞吐能力。
第四,高起點建設(shè)與港口群板塊相適應(yīng)的現(xiàn)代物流信息平臺;利用通信和信息網(wǎng)絡(luò)將貨主、船東代理、海關(guān)、商檢及沿海各港口連為一體,實現(xiàn)港航信息資源共享。職能部門應(yīng)發(fā)揮信息行業(yè)協(xié)調(diào)、港城矛盾調(diào)解等作用,動態(tài)維護整個遼寧港口群板塊的發(fā)展。
施中巖 (發(fā)言者為省政協(xié)常委,民革省委副主委、大連市委主委,市政協(xié)副主席,代表民革遼寧省委員會發(fā)言)
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