在去年9月、11月分別和中國國航、東方航空簽署過"戰(zhàn)略合作框架協(xié)議"的中外運，今天又和南方航空簽署了類似協(xié)議，雙方將在客貨運代理、金融、信息技術(shù)等方面展開合作。之前有消息稱國資委、民航局有意主導(dǎo)三大航貨運業(yè)務(wù)合并，同屬國資委直管的骨干央企--中外運的一系列動作，被外界認為可能是在為貨運合并尋找可行的道路。 

貨運合作是此次南航和中外運簽訂協(xié)議的主要內(nèi)容，包括強訂艙平臺合作、卡車航班合作、信息系統(tǒng)銜接、陸空貨運合作等?？瓦\方面合作則主要包括常旅客和高端旅客方面。在南航發(fā)布的新聞稿中，特別指出合作將"實現(xiàn)國有資產(chǎn)、南航、中外運長航和消費者的多贏"。 

國資委主導(dǎo) 

去年相繼和國航、東航簽署的框架協(xié)議雖然也沒有實質(zhì)性的內(nèi)容，但在當(dāng)時被稱為國航、東航"爭搶"中外運。 

"但現(xiàn)在和三大航均簽署了類似協(xié)議，這顯然已經(jīng)不是’爭搶’的問題，而有可能由中外運牽頭來整合。"某國有航空公司負責(zé)貨運業(yè)務(wù)的高層表示，"這次簽署協(xié)議雙方出席領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格達到最高水平，包括不直接參與貨運業(yè)務(wù)的各自的董事長司獻民和苗耕書，各自的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、黨委書記也悉數(shù)參加。更有趣的是，除了協(xié)議雙方，國資委國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席和主任也都出席，意味明顯。" 

對于三大航貨運整合，之前的消息稱是由東航出面向"有關(guān)部門"遞交了一份重組申請。在5月份的"民航發(fā)展論壇"上，民航局有官員駁斥了三大航貨運合并、"民航局將注資"的說法，稱"民航局沒有這個功能，注資是國資委的事情"。 

而民航局局長李家祥當(dāng)時也對網(wǎng)易財經(jīng)表示航空公司"通過重組壯大不失為一種辦法"，但"不是我能夠要求由哪家主導(dǎo)，而是要看誰有這個能力"。 

當(dāng)天國航董事長孔棟也向網(wǎng)易財經(jīng)表示，三大航貨運整合"不是傳聞"，如果"上頭"有要求，國航會積極參與。 

貨運整合的跡象越來越明顯，但如何整合，由誰主導(dǎo)一時間卻無法明朗。 

"誰有這個能力"？ 

隨著貨運整合風(fēng)聲越來越緊，三大航也在各自貨運領(lǐng)域動作頻頻，爭取在整合中獲得主動權(quán)。今年年初，國航聯(lián)手貨運業(yè)務(wù)最為出色的香港國泰航空，以國貨航為基礎(chǔ)建立新的航空貨運公司，可謂"先行一步"。 

而去年剛剛合并了上海航空的東航，眼下最主要的工作則是整合各自旗下的貨運公司--中貨航和上貨航。東航股份董事長劉紹勇在最近一次采訪中表示："我對貨運抱著謹慎態(tài)度發(fā)展，因為未來面臨的挑戰(zhàn)更多。我們正在做一個全面的策劃，希望不是做簡單的貨運公司，而是要像聯(lián)邦快遞那樣的，做天地一家的物流集成商。" 

就在本月4日，"天上"的中貨航尋找到了"地上"的合作伙伴--航空快遞有限公司，這家以快遞為主要業(yè)務(wù)的公司在地面上的派送網(wǎng)絡(luò)覆蓋到了不少二三線城市。 

雖然沒有專門的貨運公司，但南航貨運部最近貨機引進的速度明顯加快。同時，擅長IT系統(tǒng)建設(shè)的南航開發(fā)的"唐翼系統(tǒng)"在各貨運公司中走在了前面，通過這套系統(tǒng)，可以直接向客戶銷售艙位、查詢和運單管理。另外，今年上半年年，南航表示和法荷航接觸，雙方可能成立一家專門貨運公司。 

而相對于實力對比還不明朗的三大航，大型央企中外運則龐大很多。剛剛完成和長航整合的中外運，是一家包括海陸空全方位的物流公司，它擁有三家A股上市公司、兩家香港上市公司，下屬境內(nèi)企業(yè)1000余家，境外企業(yè)100余家。 

在航空貨運方面，中外運和國際航空貨運巨頭--大韓航空組建了銀河國際貨運航空有限公司（銀河航空）。 

貨運短板 

相對于航空客運市場，中國的貨運業(yè)務(wù)一直處于"散、亂、弱"的狀態(tài)，在中國國際市場上的份額不足20%。"在家門口的市場份額如此之低，這在全世界都很少見。"國際航空運輸協(xié)會北亞地區(qū)副總裁、駐中國首席代表張保健說。 

而三大航各自的貨運也遠不如客運實力強。"客運主要是做國內(nèi)，但貨運方面國內(nèi)的汽車運輸、鐵路運輸發(fā)達，航空貨運國內(nèi)發(fā)展很難，走出去管理能力跟國外大航空公司更是沒法比。所以現(xiàn)在的中國航空貨運，就是內(nèi)外恒弱。"上述高層表示。 

國航旗下的貨運公司中國國際貨運航空有限公司（"國貨航"）約有11架貨機；東航旗下的"中貨航"與"上貨航"整合之后飛機數(shù)量最多，有18架全貨機；南航貨運部到2012年將有包括波音747以及波音777在內(nèi)的全貨機8架。再加上中外合資的幾家各自只有幾架飛機的翡翠航空、銀河航空、長城航空等，全國全貨機只為70多架，而美國聯(lián)邦快遞、UPS等快遞公司，僅一家就有700架左右的全貨機。