防城港是廣西一座年輕的濱海城市,近年來發(fā)展速度非?？臁Ｔ趶V西北部灣三港中,防城港去年全市港口貨物吞吐量達到6379萬噸,預計今年將突破7600萬噸,占北部灣三港的七成之重。 

　　這一重量級的港口,也是目前北部灣眾港中唯一可以與廣東湛江港“叫板”的港口。目前,防城港、湛江都提出要發(fā)展臨海重型工業(yè),兩地分別與武鋼、寶鋼合作的大型鋼鐵項目,也在暗暗較勁。相互毗鄰的兩個兄弟市,存在哪些競爭與合作,有哪些發(fā)展經(jīng)驗可以供互相借鑒?“新南行記”報道組近日就此采訪了防城港市委書記禤沛鈞。 

　　避免惡性競爭北部灣三港合一 

　　記者:這一路采訪下來,北部灣北海、欽州、防城港三個港口,都有去到西南各個城市建“無水港”的計劃。從內(nèi)部合作的角度來看,如何解決好多方利益共享、避免重復投資的問題? 

　　禤沛鈞:廣西提出港口整合計劃,在2007年已成立廣西北部灣國際港務(wù)集團,由廣西沿海三港重組整合設(shè)立而成,統(tǒng)稱“廣西北部灣港”。 

　　至于各港口之間如何進行優(yōu)勢互補,如何進行科學的分工?這主要還是要發(fā)揮市場配置資源的作用。現(xiàn)在讓市場去競爭,最后內(nèi)部肯定會形成一個比較有序的分工。比如廣東的湛江港、鹽田港,也在發(fā)展中形成了自己的分工。政府在這里面,主要起到一些政策引導的作用。比如在港口供給方面,你這個產(chǎn)業(yè)如果在欽州發(fā)展比較有利,欽州有了,我們防城港就不作重點考慮了。比如在政策資金扶持方面,防城港要做大做強集裝箱,按規(guī)劃,我們港區(qū)東部要建10個集裝箱碼頭,大力發(fā)展集裝箱運輸業(yè)。如果你在這里設(shè)立一個集裝箱公司,我們就給一定資金獎勵。你開通一條國際航線,我們也會給一定的獎勵。 

　　湛江港運力更強防城港距離更近 

　　記者:廣東湛江港和廣西防城港都定位為“專業(yè)化、深水化、國際化”的大港,都在重點發(fā)展臨港重型工業(yè)。兩個港口區(qū)位相近,也存在一定的競爭。您能不能比較一下這兩個港口各自的優(yōu)勢? 

　　禤沛鈞:湛江港跟防城港有很多相似之處,比如運輸產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、覆蓋的區(qū)域,西南、中部省份的貨物,分別都有走防城港和湛江港出海。在發(fā)展大潮上,我們覺得兩個港口有競爭是正常的。 

　　比如貴廣修了條高鐵,可能以后貴州的貨物主要通過廣東渠道出海,肯定會對廣西運力產(chǎn)生分流。但我們要看到,廣西自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,廣西與西南地區(qū)經(jīng)濟的融合交流,也將促進廣西出海通道檔次的提升。比如,廣西一年需要煤炭約五千萬噸,自給大概800萬噸左右,缺口4000萬噸,這部分主要靠貴州。但現(xiàn)在的交通運輸能力制約了這個通道。隨著交通的改善和防城港本身現(xiàn)代化水平的提升,我們的競爭能力也會提高。 

　　這種競爭,會成為促進兩個港口發(fā)展的動力,共同推動腹地經(jīng)濟的發(fā)展。湛江港建港時間長,歷史悠久,基礎(chǔ)條件比我們好,一個突出優(yōu)勢是有大型臨港工業(yè)支撐,主要是茂名石油、裝備制造業(yè)發(fā)達,第二是鐵路運輸能力和電氣化水平也比我們強。這恰恰是制約防城港發(fā)展的因素,我們在這方面要向湛江港學習。 

　　是否可進行港口交叉持股? 

　　記者:北部灣三個港口組合在一起了,其實是一個區(qū)域整合,那么從一個更高的層次看,廣東廣西兩省區(qū)的港口是不是也可以有這種合作整合。我們在湛江采訪的時候,湛江市方面提出一個合作設(shè)想:兩地港口通過交叉持股方式進行合作,以實現(xiàn)功能區(qū)分定位。您覺得有這種可能嗎? 

　　禤沛鈞:至于合作,我們經(jīng)常會溝通。湛江港的物流方向主要是放在中部,比如湖南這一片,我們則主要是西部這一片。我們將加強交流合作,特別是在管理水平方面。現(xiàn)在港口不是拼哪個大,哪個堆場面積大,更重要的是提高管理能力,提高經(jīng)濟效益。當然,以什么方式去合作,需要在實踐中具體去探索。至于你提到的交叉持股方式,涉及到跨省合作,需要更高層次的領(lǐng)導去對接推動,我們也很期待。