大規(guī)模機場建設落幕
虹橋機場2號航站樓的成功啟用，在上海機場建設史上具有特殊的標志性意義，因為它意味著歷經(jīng)7年的大規(guī)模建設，上海航空樞紐港的硬件設施基本具備。
“2003年開始，我們投入大量資金開始擴建浦東國際機場。隨后，2005年虹橋機場擴建工程上馬，上海機場的大規(guī)模建設達到頂峰。如今，浦東機場和虹橋機場的擴建工程相繼完工，上海擁有了4座航站樓、5條跑道的機場規(guī)模，基本躋身世界級機場之列。”在啟用儀式上，上海機場集團董事長、總裁吳念祖表示。上海正式步入“后機場建設時代”，盡管在長期規(guī)劃中，浦東機場仍預留有建設3號航站樓和第4、第5跑道的空間，但這需要視客流實際增長情況而定，而且即使建設，其規(guī)模也比不上之前。
大規(guī)模機場建設落下帷幕，但這僅僅是開始。對于上海機場來說，“后機場建設時代”如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，盡快縮短與國際一流機場在管理上的差距，則是今后最大的挑戰(zhàn)。
一個多月后，舉世矚目的上海世博會就將召開，這是新航站樓、新樞紐面臨的最艱巨的考驗?！昂鐦驒C場原設計年吞吐能力只有960萬人次，近年來，機場每年實際吞吐旅客接近2000萬，整個機場就像繃緊的彈簧一樣在滿負荷運轉(zhuǎn)。新航站樓的啟用，大大緩解了這一壓力，也為服務世博旅客提供了嶄新的平臺。不過硬件的改善只是一方面。”吳念祖稱，“以良好的窗口形象迎接世博不僅要比硬件，更要看軟實力，比如服務質(zhì)量是否優(yōu)質(zhì)，人性化設施是否到位，航班波頻率是否達到國際樞紐機場水平等，這都需要機場方面繼續(xù)努力。”
事實上，這方面上海已有所行動。根據(jù)去年10月簽署的滬港機場合作協(xié)議，上海機場集團與香港機管局已合資組建上海滬港機場管理有限公司，受托管理上海機場集團所屬的虹橋機場的1號、2號航站樓、虹橋綜合交通樞紐東交通中心與旅客流程相關(guān)區(qū)域，以及航站樓商業(yè)零售業(yè)務。滬港機場的合作，積極引入了香港機場豐富的樞紐機場運營管理經(jīng)驗、技術(shù)和品牌，并充分發(fā)揮兩地機場各自優(yōu)勢，提升上海機場的運營效率和管理服務水平，為成功舉辦上海世博會提供最佳的航空服務保障。
超越航空看發(fā)展
機場僅僅是人來人往的地方嗎？這個問題看似簡單，但卻是上海機場，乃至虹橋綜合交通樞紐未來必須回答的問題。在“后機場建設時代”，如果跳出機場看機場，航空城這個詞就顯得格外醒目。
毫無疑問，飛機起降是機場最重要的功能。但伴隨著飛機的起起落落，機場匯集了巨大的人流、物流、資金流和信息流。美國的大型機場可以占地300平方公里，那已經(jīng)不是機場，而是城市了。所謂航空城，恰恰是利用飛機這一現(xiàn)代化交通工具的優(yōu)勢，以樞紐機場為核心，促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素在機場周邊集聚的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。
在國外，樞紐城市都有向航空城發(fā)展的趨勢，這是一個漸進的過程。一開始，機場周圍出現(xiàn)了餐廳、旅館，集裝箱開始囤積，等待裝運。后來，由于機場便利的運輸條件，人們逐漸意識到，為什么不在機場直接拓展商貿(mào)交流功能，進行加工出口呢？于是，形態(tài)各異的航空城出現(xiàn)了。
荷蘭阿姆斯特丹的斯基鋪機場就是個典型。這個機場除了航空運輸功能，通過幾條向外輻射的機場快速路，將機場周邊數(shù)公里范圍變成了工業(yè)園區(qū)。那里不僅有高檔寫字樓，還有會議中心、展覽中心、批發(fā)市場，以及便捷的物流中心，可以方便地連接陸、海、空等各種交通。據(jù)介紹，航空城里的寫字樓租金超過阿姆斯特丹市中心租金，每天有5.2萬人在此工作。
如今，越來越多的國外機場正變身航空城，歐洲機場協(xié)會甚至高呼“機場將成為21世紀城市經(jīng)濟的發(fā)動機”。與此相比，國內(nèi)機場盡管可以造第二條、第三條跑道，可以造更漂亮的航站樓，但依然忽視了航空城的開發(fā)。大部分國人的觀念依然根深蒂固：機場就是上下飛機的地方。對乘客來說，下了飛機想得最多的就是，以最快的速度趕回市區(qū)。
機場需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，交通樞紐就不應該僅僅局限于交通這個單一的功能上，而必須“破繭化蝶”，成為城市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的集聚地。據(jù)吳念祖介紹，目前浦東機場和虹橋機場所在的浦東國際機場綜合保稅區(qū)和虹橋商務區(qū)已被列入上海五大現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展重點地區(qū)，其中虹橋商務區(qū)將以虹橋樞紐為核心功能區(qū)，形成以總部經(jīng)濟為核心，以高端商務商貿(mào)和現(xiàn)代物流為重點，以會展、商業(yè)等為特色，其他配套服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，成為上?，F(xiàn)代服務業(yè)的新亮點、上海發(fā)展總部經(jīng)濟的新載體、上海服務全國的新區(qū)域和上海經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
與此同時，世界快遞業(yè)“四大天王”的UPS、DHL分別將自己的亞洲轉(zhuǎn)運中心和北亞轉(zhuǎn)運中心先后選址在浦東機場西貨運區(qū)?！八拇筇焱踔杏?家落戶在一個機場，這在全國范圍內(nèi)絕無僅有?！眳悄钭嬲f。浦東機場已經(jīng)基本具備了國際貨運樞紐機場的條件，其作用不僅僅局限于航空運輸和上海本地，對于長三角地區(qū)乃至全國經(jīng)濟發(fā)展都有巨大的推動作用。據(jù)統(tǒng)計，上海航空貨運量占全國的45%，其中國際航空貨運量占全國的60%。而兩大轉(zhuǎn)運中心的建立將吸引一大批出口加工和物流企業(yè)入駐空港保稅物流園區(qū)，開展與航空相關(guān)的物流業(yè)、加工業(yè)，以及酒店、餐飲、娛樂等非航空主業(yè)，以提供更多就業(yè)機會，提升機場的服務水平，提高當?shù)仄髽I(yè)的競爭力等。
應成為長三角“彩虹橋”
虹橋樞紐的發(fā)展除了超越航空外，還要超越地域，只有成為長三角區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的“彩虹之橋”，虹橋樞紐才有可能發(fā)揮其最大潛力。
根據(jù)上海市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局，虹橋綜合交通樞紐的建成和投入使用將串聯(lián)起上海、南京、杭州三大都市圈，以及沿線蘇州、無錫、常州等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，并大大促進沿江和長三角地區(qū)人員的有序流動和集聚，實現(xiàn)長江三角洲商貿(mào)、信息、資金以及人力資源的融合與對接，并逐步開發(fā)為一個重要的商務中心區(qū)，成為上海和長三角地區(qū)經(jīng)濟增長的新引擎。
專家表示，“大虹橋”有良好的區(qū)位優(yōu)勢，它不僅緊密連接蘇浙，還可以更好地集聚大量長三角區(qū)域民間資本，從而有利于民間資本向更高層次發(fā)展。上海良好的智力資源和管理經(jīng)驗不僅是虹橋商務區(qū)發(fā)展的重要前提，而且可以通過虹橋商務區(qū)服務于長三角的發(fā)展。
記者了解到，虹橋機場2號航站樓開通后，長三角旅客可直接在虹橋樞紐內(nèi)辦理浦東機場的登機手續(xù)，并托運行李。虹橋交通樞紐到達浦東國際機場的便利性，有助于積極促進長三角地區(qū)企業(yè)向國際發(fā)展。虹橋商務中心區(qū)有可能在兩個層面上對長三角地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生影響：一是在物理上提高了區(qū)域內(nèi)各城市之間的連接能力，加速和擴大了人流和物流在整個區(qū)域內(nèi)的流動。二是增強區(qū)域內(nèi)的商務關(guān)系和活動，進而向內(nèi)地和世界展示、推出長三角地區(qū)的產(chǎn)品和服務。通過服務長三角，虹橋樞紐將上海與長三角的經(jīng)濟發(fā)展更加緊密地聯(lián)系為一個有機的整體，實現(xiàn)一體化，從而帶動整個長江流域的經(jīng)濟社會發(fā)展，為我國新形勢下拉動內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作出貢獻。
