面對經(jīng)濟全球化的發(fā)展格局,上海國際航運中心的建設(shè)無疑將帶來一系列積極可觀的效應(yīng):既能推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè),又能帶動長三角地區(qū)和長江流域的經(jīng)濟發(fā)展,同時更加深入廣泛地參與國際競爭和國際再分工。
據(jù)報道,去年上海港集裝箱吞吐量達到了2500.1萬標準箱,其中洋山深水港完成785萬標準箱,全港集裝箱吞吐量已連續(xù)3年位居世界第二位。這樣的數(shù)據(jù)固然令人欣慰,但人們不應(yīng)忘記成績背后的艱辛與付出。
2009年,來勢兇猛的金融危機波及全球,嚴重破壞了經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)健步伐,國內(nèi)許多重要港口都面臨貨源不足、吞吐量增長放緩甚至出現(xiàn)負增長的嚴峻局面。經(jīng)濟寒冬里,政府部門適時出臺解圍政策,港口企業(yè)主動尋找破題思路,而作為兩者之間的橋梁和紐帶,上海港口行業(yè)協(xié)會則始終堅持“三個貼近”(貼近行業(yè),貼近市場,貼近企業(yè))的工作方針,通過自身努力為政府分憂,為企業(yè)解難。
【提供服務(wù)】研究突破集疏運瓶頸
當好政府的助手是港口行業(yè)協(xié)會一貫的宗旨。近幾年,協(xié)會承擔了多項政府研究課題,包括《上海港集裝箱集疏運系統(tǒng)研究》、《上海市生態(tài)環(huán)境港區(qū)研究》、《上海港航運輸國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究》和《上海港危險貨物管理規(guī)定》等,其中針對集疏運瓶頸問題所做的調(diào)研報告頗具現(xiàn)實意義。
伴隨城市發(fā)展,上海的公路建設(shè)得到了長足進步,但仍無法滿足港口企業(yè)對集裝箱運輸?shù)男枨?,集疏運體系存在嚴重問題。在此背景下,協(xié)會明確提出為緩解上海市和東海大橋的運輸壓力而必須采取的多項舉措,其中要求擴大水水轉(zhuǎn)運比重的建議,得到了政府有關(guān)部門和業(yè)內(nèi)人士的高度認同,現(xiàn)已形成共識。
在洋山深水港區(qū)投入運營后,上港集團在外高橋港區(qū)與洋山港區(qū)間開辟了“穿梭巴士”業(yè)務(wù),從事快速往返駁運集裝箱水運服務(wù)。此舉成本低廉且不受公路交通限制,很快成為上海港的業(yè)務(wù)增長點,而協(xié)會看中的也正是水水轉(zhuǎn)運的高性價比,希望以此為突破口,解決集裝箱集疏運的瓶頸問題。
【反映訴求】力促解決港口周轉(zhuǎn)難
作為行業(yè)的牽頭人和組織方,港口行業(yè)協(xié)會尊重每一家會員企業(yè)的合理訴求和正當利益。對港口企業(yè)來說,集裝箱的滯留現(xiàn)象司空見慣,但數(shù)量過多、滯留期過長的集裝箱則成了“燙手山芋”??诎兜膱龅睾涂臻g被“侵占”,貨物的運輸和周轉(zhuǎn)受到嚴重影響。對此,業(yè)主們怨聲載道,呼吁盡快解決這個問題。
在口岸協(xié)會與船東協(xié)會的配合下,港口行業(yè)協(xié)會開展實地調(diào)查,將收集的情況和相應(yīng)對策呈送上級部門。此后,協(xié)會又對滯留期超過一年的集裝箱進行跟蹤調(diào)研,并積極與貨主協(xié)調(diào),將原先的1000多箱減少到500多箱的正常狀態(tài)。運輸環(huán)節(jié)的暢通得到了保證,企業(yè)的經(jīng)營狀況也有了立竿見影的好轉(zhuǎn)。
不僅如此,對于企業(yè)普遍關(guān)心的口岸通關(guān)問題,比如國際中轉(zhuǎn)與國際不接軌、空箱報關(guān)報檢手續(xù)繁速度慢、國際中轉(zhuǎn)貨物品名翻譯中文、長江口深水航道整治效應(yīng)、國際航運信息平臺以及船供市場開放等問題,協(xié)會也及時以“內(nèi)參”形式呈報市政府有關(guān)部門。在多方努力下,國際中轉(zhuǎn)改用核銷制、空箱報關(guān)優(yōu)先、國際中轉(zhuǎn)貨物品名翻譯中文全部取消、長江口深水航適航度改善,口岸通關(guān)環(huán)境得到改善,通關(guān)效率進一步提高,港口船供市場全面放開。
【規(guī)范行為】培育健康市場環(huán)境
“行業(yè)協(xié)會擔負著實施行業(yè)自律的重要職責,要圍繞規(guī)范市場秩序,健全各項自律性管理制度”。在國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》文件出臺之后,港口行業(yè)協(xié)會于2008年在危險貨物港口作業(yè)專業(yè)委員會制定并施行《行業(yè)自律導則一、二》,其后又在船舶港口服務(wù)專業(yè)委員會制定和試點《行業(yè)自律導則三》。
世博會的召開對從事危險貨物港口作業(yè)提出更高的安保要求,而以民營企業(yè)為主的船舶港口服務(wù)業(yè)如何借世博契機提升服務(wù)質(zhì)量,營造一個良好的市場環(huán)境顯得尤為重要。有鑒于此,協(xié)會向全體會員單位發(fā)出《關(guān)于全面推進上海港口行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律導則的實施意見》,要求加大本行業(yè)自律導則的宣傳力度,建立導則施行的督導機制,根據(jù)不同專業(yè)分步推行行業(yè)自律導則。
在號召企業(yè)修煉內(nèi)功的同時,協(xié)會還組織了港航業(yè)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動,規(guī)范市場秩序,培育健康的市場環(huán)境。2009年,港口行業(yè)協(xié)會的8家會員單位獲星級誠信企業(yè)獎牌,31家會員單位獲誠信企業(yè)獎牌,24家會員單位獲誠信創(chuàng)建企業(yè)獎牌。世博會的腳步日益臨近,港口行業(yè)期待以優(yōu)質(zhì)的行業(yè)品牌贏得市場份額,以嶄新的窗口形象迎接八方來客。
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