新年伊始，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是中國(guó)批準(zhǔn)設(shè)立的首個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，它標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略之一。而沿皖江港口也將在國(guó)家戰(zhàn)略中尋求新定位，取得新飛躍。 

“無(wú)縫對(duì)接”長(zhǎng)三角 

皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)將打造以長(zhǎng)江為軸、合肥和蕪湖為雙核、宣城和滁州為兩翼的產(chǎn)業(yè)布局，范圍包括合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶、巢湖、池州、宣城、滁州等9個(gè)城市，與“長(zhǎng)三角”率先實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。 

加速融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的“東向發(fā)展”一直都是安徽省今后較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的基本戰(zhàn)略。安徽省1990年7月拉開(kāi)沿江開(kāi)發(fā)開(kāi)放的序幕，正是在同年4月浦東開(kāi)放開(kāi)發(fā)的大背景下，“抓住機(jī)遇、開(kāi)放皖江、強(qiáng)化自身、呼應(yīng)浦東、迎接輻射、帶動(dòng)全省”成為當(dāng)時(shí)安徽省的重大決策。2006年8月，《沿江城市群“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》確立了皖江城市帶作為“安徽省對(duì)外開(kāi)發(fā)的門(mén)戶”的戰(zhàn)略定位，要求“主動(dòng)迎接長(zhǎng)三角輻射，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、管理體制的全面對(duì)接，成為率先接軌長(zhǎng)三角、接軌國(guó)際的開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。” 

目前，皖江城市帶已經(jīng)成為承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重地。奇瑞的蓬勃發(fā)展，在蕪湖、馬鞍山等地帶動(dòng)了500多家配套企業(yè)，其中50%以上是從長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移而來(lái)；蕪湖機(jī)械工業(yè)園內(nèi)，來(lái)自浙江省玉環(huán)縣的機(jī)械加工企業(yè)集群式轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)?？偛吭O(shè)在上海的全球500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)江森自控公司落戶蕪湖，與奇瑞共同組建江森自控蕪湖汽車飾件有限公司；上海焦化年產(chǎn)200萬(wàn)噸焦炭生產(chǎn)項(xiàng)目落戶巢湖市無(wú)為縣。 

通過(guò)長(zhǎng)江黃金水道，皖江城市帶歷史上就與長(zhǎng)三角有著緊密的聯(lián)系。目前，安徽省70%的招商引資來(lái)自長(zhǎng)三角，安徽省的農(nóng)民工75%在長(zhǎng)三角打工。今后，皖江城市帶的發(fā)展仍需要更多依靠長(zhǎng)三角的輻射帶動(dòng)。專家表示，今后皖江城市帶要進(jìn)一步明確與長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)分工，一方面強(qiáng)化垂直的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，努力成為長(zhǎng)三角的原材料和配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地；另一方面發(fā)展水平層面上的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，借助長(zhǎng)三角的技術(shù)力量和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展產(chǎn)品組裝和深加工?！?nbsp;

構(gòu)建立體化交通網(wǎng)絡(luò) 

安徽省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)胡冰表示，《規(guī)劃》出臺(tái)后，“交通運(yùn)輸部門(mén)從規(guī)劃著手，加快東向交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”皖江城市帶目前的交通優(yōu)勢(shì)已十分明顯，初步形成與長(zhǎng)三角地區(qū)的立體交通網(wǎng)絡(luò)?！氨热绨不胀ㄍL(zhǎng)三角的高速公路就有9條，但是這還不夠，我們還要進(jìn)一步加快馬鞍山到江蘇、滁州到南京以及宿州泗縣到江蘇這些通道的建設(shè)，使得安徽與蘇浙滬的對(duì)接形成比較好的公路通道回廊。另外，我們還將加強(qiáng)北沿江高速、長(zhǎng)江大橋和疏港道路的建設(shè)，加密、改造、升級(jí)干線公路等，完善示范區(qū)內(nèi)部的路網(wǎng)溝通。” 

在機(jī)場(chǎng)方面，合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)正在抓緊施工，建成后將形成華東重要的干線機(jī)場(chǎng)；在建的九華山機(jī)場(chǎng)完工后，會(huì)形成皖南旅游勝地空中交通線路；安徽還將完善安慶機(jī)場(chǎng)民航設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)蕪湖民用機(jī)場(chǎng)。 

在水路上，長(zhǎng)江“黃金水道”得天獨(dú)厚，是安徽融入泛長(zhǎng)三角的天然“臍帶”。安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山、巢湖6個(gè)城市都擁有沿江港口，港口設(shè)施初具規(guī)模。合肥作為安徽最主要的外貿(mào)基地，合肥港綜合碼頭一期工程也將在今年完工投入使用。按計(jì)劃，安徽省2010年將在水運(yùn)基本建設(shè)方面保底投入資金25億元，確保合肥港綜合碼頭一期、銅陵港進(jìn)港航道、池州港錨地等工程建成運(yùn)營(yíng)，續(xù)建蕪申運(yùn)河馬宣段、巢湖復(fù)線船閘、阜陽(yáng)船閘等項(xiàng)目，并將開(kāi)工建設(shè)蕪申運(yùn)河青弋江段、合裕航道擴(kuò)能、水陽(yáng)江航道整治等項(xiàng)目。 

港口發(fā)展新機(jī)遇 

盡管遭遇全球金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，安徽省2009年港口吞吐量仍完成2.65億噸，其中蕪湖港完成5709萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.5%，再次改寫(xiě)該港口吞吐量歷史紀(jì)錄，水陸距離僅約48公里之外的馬鞍山港口則突破4000萬(wàn)噸。而《規(guī)劃》獲批后，皖江港口將迎來(lái)新一輪大發(fā)展。 

蕪湖港確立領(lǐng)軍地位 

蕪湖港位于長(zhǎng)三角地區(qū)與長(zhǎng)江中游地區(qū)的結(jié)合部，長(zhǎng)江與華東南北鐵路第二通道的交匯處，是安徽省最重要的物資流通樞紐港，也是安徽省最大的港口。蕪湖港主要承擔(dān)蕪湖本地區(qū)、安徽省部分地區(qū)及華東南北鐵路第二通道沿線地區(qū)的物資水運(yùn)進(jìn)出與中轉(zhuǎn)任務(wù)。 

根據(jù)交通運(yùn)輸部去年批復(fù)的《蕪湖港總體規(guī)劃》，規(guī)劃長(zhǎng)江港口岸線45.16公里和長(zhǎng)江支流港口岸線2.28公里。規(guī)劃根據(jù)岸線資源條件和蕪湖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合蕪湖港自身發(fā)展的需要和特點(diǎn)，分為朱家橋、裕溪口、四褐山、東梁山、荻港、新港、三山、濱江、清水、蘇子、灣沚、南陵、繁昌、澛港14個(gè)港區(qū)，港區(qū)陸域縱深規(guī)劃普遍為 300－1000米。其中朱家橋港區(qū)以集裝箱、商品汽車、件雜貨運(yùn)輸為主的綜合性港區(qū)，主要為蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及蕪湖市周邊地區(qū)服務(wù)；裕溪口港區(qū)以煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)為主，主要為長(zhǎng)江中下游電廠煤炭運(yùn)輸服務(wù)。 

建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是把蕪湖打造成安徽航運(yùn)中心的良好契機(jī)。建設(shè)中的蕪申運(yùn)河將連接蘇、浙、魯、滬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，蕪湖作為安徽現(xiàn)代物流和服務(wù)中心的地位日漸顯現(xiàn)。 

推進(jìn)蕪馬組合港戰(zhàn)略 

1月27日，在合肥舉行的安徽省海事港航船檢工作會(huì)議上，安徽省海事局局長(zhǎng)蔣同富透露，備受關(guān)注的蕪（湖）馬（鞍山）組合港戰(zhàn)略，目前正接受交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院評(píng)估。假若獲準(zhǔn)實(shí)施，蕪馬組合港貨物吞吐量今年內(nèi)即可突破億噸，從而成為內(nèi)陸地區(qū)的首個(gè)億噸大港。 

目前在國(guó)內(nèi)的組合港中，存在著“上海組合港”和“寧波－舟山組合港”兩種模式。前者重在對(duì)旗下各港口功能定位上的規(guī)劃配置，合作較為松散。后者涉及到業(yè)務(wù)合作和一體化問(wèn)題，聯(lián)系較為緊密。預(yù)計(jì)蕪馬組合港將效仿“寧波－舟山組合港”的模式，在港務(wù)管理方面進(jìn)行統(tǒng)一，但轄區(qū)各港口企業(yè)之間將暫時(shí)保持獨(dú)立，自由參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 

除了全力推進(jìn)蕪馬組合港戰(zhàn)略之外，安徽省今年計(jì)劃整合南北岸線資源，依托皖江港口群著力發(fā)展臨港工業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)，推動(dòng)蕪湖保稅港區(qū)籌建，目的在于在將皖江港口打造成重要的臨港工業(yè)集聚中心與功能完備的區(qū)域性航運(yùn)物流中心。 

吸引外資建設(shè)港口 

2009年9月，安徽國(guó)資委批準(zhǔn)淮南礦業(yè)認(rèn)購(gòu)蕪湖港增發(fā)方案。增發(fā)成功后，蕪湖港將重組成為綜合物流公司，鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)和物流業(yè)務(wù)將成為其最主要的盈利來(lái)源。 

2009年7月20日，由香港遠(yuǎn)航集團(tuán)公司在安徽省投資設(shè)立的全資子公司——安徽遠(yuǎn)航港口發(fā)展有限公司在池州市掛牌成立。近年來(lái)，香港遠(yuǎn)航集團(tuán)在安徽省先后收購(gòu)安慶市五里廟、馬窩和池州江口港區(qū)，投資2.5億元建設(shè)江口二期項(xiàng)目，先后在安慶市和池州市注冊(cè)成立了“安慶港遠(yuǎn)航控股有限公司”和“池州港遠(yuǎn)航控股有限公司”。為統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理在皖的港口企業(yè)，并謀求更大的發(fā)展，香港遠(yuǎn)航集團(tuán)出資2000萬(wàn)美元，注冊(cè)成立“安徽遠(yuǎn)航港口發(fā)展有限公司”。 

根據(jù)安徽長(zhǎng)江產(chǎn)權(quán)交易所近日發(fā)布的公告，銅陵市港務(wù)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司100%股權(quán)被掛牌轉(zhuǎn)讓。長(zhǎng)江沿岸的港口整合成為大勢(shì)所趨，中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)加強(qiáng)了在長(zhǎng)江沿線的布局。市場(chǎng)認(rèn)為，根據(jù)設(shè)置條件來(lái)看，中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)在長(zhǎng)江沿岸港口有望再下一城。 

《規(guī)劃》出臺(tái)后，皖江港口對(duì)于外來(lái)投資的吸引力將大大增強(qiáng)。蔣同富表示，安徽方面將繼續(xù)推進(jìn)港航企業(yè)改革，并鼓勵(lì)大型港航企業(yè)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)公用港區(qū)，參與建設(shè)與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)、物流園區(qū)、工業(yè)港區(qū)專業(yè)化公用碼頭。