現(xiàn)狀與規(guī)劃 

　　溫州港目前擁有市區(qū)老港區(qū)、楊府山港區(qū)、龍灣港區(qū)、七里港區(qū)、狀元岙深水港區(qū)和即將興建的樂清灣港區(qū)等港區(qū)。全港共有生產(chǎn)性泊位45個，其中深水泊位4個，最大泊位為5萬噸級，500－5000噸級泊位18個。2008年完成吞吐量1384.37萬噸，同比增長5.67% ；完成集裝箱吞吐量38.05萬TEU，同比增長8.38%。 

　　溫州港在國家“十一五”跨“十二五”期間將取得長足的發(fā)展。甌江口內(nèi)龍灣港區(qū)、七里港區(qū)功能不斷強(qiáng)化的同時，靈昆港區(qū)加快建設(shè)，與寧波港集團(tuán)合作的4個萬噸級多用途泊位即將完成前期工作并開始后續(xù)工程建設(shè)?？谕馍钏蹍^(qū)，洞頭狀元岙港區(qū)一期2個5萬噸級兼靠10萬噸級集裝箱碼頭即將開港。樂清灣深水港區(qū)2個5萬噸級兼靠10萬噸級多用途泊位，總投資約17億元，計劃于2011年投產(chǎn)；狀元岙二期工程3個集裝箱專用泊位項(xiàng)目總投資約27億元，計劃于2012年投產(chǎn)。屆時溫州港集團(tuán)擁有萬噸級以上泊位將達(dá)到18個以上，新增港口吞吐能力將比“十五”期末增加2倍，其中集裝箱年處理能力達(dá)到270萬TEU。 

　　問題與不足 

　　外貿(mào)集裝箱外流嚴(yán)重 

　　據(jù)溫州市外貿(mào)局?jǐn)?shù)據(jù)，溫州地區(qū)外貿(mào)出口每年以30%左右的速度增長，而溫州港外貿(mào)集裝箱重箱出口量每年增長率幾乎是零。因此，溫州外貿(mào)出口每年增長的量實(shí)際都外流出去了。在這90.8%的外流量中，80%左右是通過公路到寧波港出運(yùn)的，20%左右是通過公路到上海港、深圳港和廈門港以及鐵路出運(yùn)的。 

　　基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 

　　溫州港目前普遍存在“低、小、散”等問題，缺少深水泊位，重復(fù)低水平建設(shè)現(xiàn)象明顯，港口岸線沒能有效利用，亂占港口岸線資源，區(qū)域港口分工不明確，適應(yīng)不了港口的發(fā)展趨勢。 

　　內(nèi)支線運(yùn)費(fèi)過高 

　　港口基礎(chǔ)設(shè)施滿足不了發(fā)展的需要，經(jīng)常出現(xiàn)集裝箱壓港壓船，集卡車隊排隊等現(xiàn)象；裝卸費(fèi)用偏高，以40英尺為例，溫州港裝卸內(nèi)支線包干費(fèi)537.13元，而寧波港內(nèi)支線裝卸包干費(fèi)187.5元（中轉(zhuǎn)），高出349.63元；通關(guān)條件不暢，口岸查驗(yàn)無法滿足全天候服務(wù)的需求。 

　　與經(jīng)濟(jì)腹地合作不夠緊密 

　　由于溫州港口自身?xiàng)l件制約，向周圍內(nèi)陸腹地的經(jīng)濟(jì)輻射影響力有限。 

　　通過以上的分析，結(jié)合溫州港的實(shí)際情況，參照國內(nèi)其它港口建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，溫州港的功能定位應(yīng)為：浙西南、閩西北重要的區(qū)域性樞紐港；上海國際航運(yùn)中心的重要支線港；大宗貨物的集散地。 

　　筆者認(rèn)為，溫州港今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)港口的硬軟件、內(nèi)陸集疏運(yùn)條件及外部經(jīng)濟(jì)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的功能方面的建設(shè)。 

　　意見與建議 

　　一體化戰(zhàn)略 

　　橫向一體化。要搞好與周邊港口的合理分工，培育溫州港的比較優(yōu)勢和核心競爭力。在正確判斷和處理與周邊地區(qū)港口(包括上海、寧波、舟山、臺州等)市場分工的基礎(chǔ)上，圍繞溫州地區(qū)及內(nèi)陸直接、間接經(jīng)濟(jì)腹地的特點(diǎn)，發(fā)展具有溫州特色和競爭優(yōu)勢的港口功能。借鑒寧波－舟山港一體化模式，打造溫州－臺州港一體化。 

　　縱向一體化。溫州港應(yīng)努力提高港口服務(wù)質(zhì)量和效率，為貨主提供更好更多的增值服務(wù)，同時采取各種措施擴(kuò)大對內(nèi)陸腹地的影響力，開發(fā)更多的貨源。要轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高港口競爭能力，必須從單一的運(yùn)輸、倉儲等分段服務(wù)，向原材料、產(chǎn)成品到消費(fèi)者全過程的物流服務(wù)轉(zhuǎn)變，為用戶提供報關(guān)、流通加工、包裝、配送等增值服務(wù)；運(yùn)用“一票到底”的多式聯(lián)運(yùn)模式，以最簡便方式、最佳運(yùn)距、最短時間完成運(yùn)送程序，使物流的效率與效益得以最大程度的發(fā)揮。同時，服務(wù)價格也必須向更加彈性化、多樣化、組合的公開價格策略轉(zhuǎn)變。要不斷提高通關(guān)效率、港口效率、政府效率，完善海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫、仲裁、金融、保險、貿(mào)易、保稅、海事等口岸環(huán)境，通過提供一體化和高水平的服務(wù)，和根據(jù)更多的本地區(qū)、直接和間接腹地不同客戶的運(yùn)輸需求，實(shí)現(xiàn)港口物流服務(wù)縱向一體化。 

　　集中化戰(zhàn)略 

　　溫州港未來發(fā)展規(guī)劃和自身特點(diǎn)決定了溫州港應(yīng)突出發(fā)揮區(qū)位和深水岸線優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展深水化泊位、支線航線，努力開辟近洋航線，直至吸引船公司干線大船在將來掛靠溫州港；在適度發(fā)展集裝箱運(yùn)輸?shù)耐瑫r，應(yīng)下力氣發(fā)展糧食、煤炭、原油、鋼鐵、水泥等大宗散貨的集疏運(yùn)，把溫州港建設(shè)成為大宗散貨的集散中心。 

　　差異化戰(zhàn)略 

　　溫州港要建成面向浙西南、閩西北、贛東、皖南的區(qū)域性樞紐港，應(yīng)該努力提高港口服務(wù)質(zhì)量和效率，為貨主提供更好更多的增值服務(wù)，港口要因地制宜發(fā)展自己的特色物流，針對不同客戶的個性需求提供個性化的服務(wù)，以提高客戶的滿意度，吸引更多的貨流量。 

　　人才制勝戰(zhàn)略 

　　港口物流專業(yè)技術(shù)人才的匱乏是制約港口物流發(fā)展的最主要的因素。因此，要從長遠(yuǎn)考慮，注重對物流人才的培養(yǎng)。在培養(yǎng)具有開拓精神的高級管理人才的同時，造就一般業(yè)務(wù)人員物流技術(shù)骨干隊伍。可以與高校合作培養(yǎng)理論基礎(chǔ)扎實(shí)的物流專業(yè)人才，而且要留住人才，同時千方百計從國內(nèi)外其他地區(qū)吸引專業(yè)人才。 

　　方向與措施 

　　大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè) 

　　臨港產(chǎn)業(yè)的興起，對港口的迅速發(fā)展起著不可忽略的作用。臨港產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在于減少原材料或產(chǎn)成品運(yùn)輸中轉(zhuǎn)次數(shù)，最大限度地降低運(yùn)銷成本。應(yīng)依托溫州港口區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展臨港工業(yè)、保稅區(qū)、加工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流中心等，作為未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)提升的重要支撐力量之一。將腹地的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦藏等資源引入溫州發(fā)展臨港加工業(yè)，使這些資源獲得增值。 

　　整合港口資源 

　　政府應(yīng)加大力度對港口物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，對現(xiàn)有的港口物流企業(yè)加大重組力度；加大港口物流規(guī)模，并引入先進(jìn)物流管理理念，提高競爭力和抗風(fēng)險能力，積極加強(qiáng)與公路、鐵路、航空領(lǐng)域的橫向合作，以及與海關(guān)、商檢、銀行、保險的縱向合作，保證物流鏈的通暢、高效的運(yùn)行；對物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的利用率。 

　　構(gòu)建先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò) 

　　信息化、網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代港口發(fā)展的重要特征。要對現(xiàn)有的口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、保稅區(qū)信息系統(tǒng)等各種口岸信息資源進(jìn)行統(tǒng)一整合，建立面向貨主，與經(jīng)貿(mào)、口岸、航運(yùn)等聯(lián)網(wǎng)的開放式物流信息系統(tǒng)，使之成為港口物流的強(qiáng)大支撐，實(shí)現(xiàn)物流全過程的可視化、自動化、無紙化和智能化，使得現(xiàn)代物流企業(yè)將包裝、運(yùn)輸、裝卸、倉儲、配送、流通加工及物流信息處理等有機(jī)地結(jié)合在一起，作為一個系統(tǒng)來管理，有效提高港口運(yùn)作效率。 

　　爭取更多優(yōu)惠政策 

　　必須積極爭取政府的支持，取得一定的政策優(yōu)惠，為港口的發(fā)展?fàn)幦∫粋€有利空間。這些政策包括土地政策、工商與城管政策、獎勵政策、財政補(bǔ)貼政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)控和引導(dǎo)政策等。 

　　多渠道吸引資金 

　　港口物流發(fā)展是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要各方面的參與才能成功，因此要積極吸引班輪公司、跨國碼頭經(jīng)營集團(tuán)和專業(yè)物流公司參與碼頭和堆場等各種設(shè)施的投資建設(shè)與經(jīng)營管理，以實(shí)現(xiàn)多贏。