廣東省汕尾市以得天獨(dú)厚的港口優(yōu)勢(shì)建立地級(jí)市后，市委、市政府明確提出“以港立市、港城共興”的建設(shè)方略，高度重視港口建設(shè)。2008年底，在全省解放思想熱潮中，汕尾市提出“發(fā)展海岸經(jīng)濟(jì)、崛起藍(lán)色汕尾”戰(zhàn)略，大力發(fā)展港口物流、臨港工業(yè)、濱海旅游、加工制造、海洋水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)集聚最優(yōu)化方向邁進(jìn)。今年1-9月，該市GDP、財(cái)政一般預(yù)算收入等8項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省前3名，這已是第6個(gè)年頭發(fā)展速度高于全省平均水平。長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于全省的汕尾，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。 

地理位置優(yōu)勢(shì)明顯 

汕尾市地處粵東沿海，東與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)接壤，西與珠江三角洲相連，海運(yùn)距太平洋國(guó)際航道11海里, 距香港82海里，距臺(tái)灣高雄200海里。早在1894年，清政府就把汕尾辟為對(duì)外通商口岸，孫中山先生在《建國(guó)方略》中提出要把汕尾建設(shè)成南方大港。新中國(guó)成立后，1962年汕尾港又成為全國(guó)首批開(kāi)放的18個(gè)一類(lèi)口岸之一，在當(dāng)時(shí)的廣東，僅有廣州、湛江、汕頭、汕尾這4個(gè)港口允許外輪?？?，有較長(zhǎng)的招商引資、對(duì)外開(kāi)放的歷史。由此可見(jiàn)，汕尾港口優(yōu)勢(shì)的歷史悠久。 

汕尾海岸線長(zhǎng)455公里, 約占廣東全省的1/9，可建深水良港的資源十分豐富，大部分還處于自然狀態(tài)。其中，紅海灣開(kāi)發(fā)區(qū)遮浪角岸線的水深10米以上，且有建港的天然屏障，陸域形成條件好，具有興建10萬(wàn)噸級(jí)以上大型深水港的條件；海豐縣了哥咀、陸豐市田尾角岸線的水深也有7-8米，建港的條件也十分良好，是目前東南沿海僅存不多的寶地。 

目前，全市共有國(guó)家一類(lèi)口岸和二類(lèi)口岸各一座,碼頭泊位23個(gè)，其中7萬(wàn)噸級(jí)泊位1個(gè)，5000噸級(jí)泊位3個(gè)，1-5千噸級(jí)泊位12個(gè)，1000噸級(jí)以下泊位7個(gè)，還分布一些漁港和軍用碼頭。臨港工業(yè)的港口建設(shè)方面，已建成汕尾電廠7萬(wàn)噸級(jí)專(zhuān)用煤碼頭，在建的有海豐華城能源配套3000噸和5萬(wàn)噸級(jí)碼頭，陸豐核電配套5000噸級(jí)碼頭,正開(kāi)展前期工作的有華潤(rùn)海豐電廠配套碼頭及陸豐湖東甲湖灣電廠配套碼頭。 

今年興建的廈深鐵路將“珠三角” 和“海峽西岸”經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步拉近，天津到汕尾高速公路和福建經(jīng)汕尾到廣西的高速公路已列入國(guó)家規(guī)劃，港口經(jīng)濟(jì)腹地將逐漸擴(kuò)大，后發(fā)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。 

初步構(gòu)筑臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊 

目前，汕尾在實(shí)施發(fā)展海岸經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色崛起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，一批重大項(xiàng)目的相繼投建， 揭開(kāi)了外來(lái)資金大規(guī)模進(jìn)入汕尾開(kāi)發(fā)臨港工業(yè)的序幕。這些項(xiàng)目如璀燦的明珠鑲嵌在碣石灣和紅海灣畔, 初步形成了沿海岸線發(fā)展，構(gòu)筑一個(gè)“汕尾臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”的良好態(tài)勢(shì)。 

去年以來(lái)，汕尾市大力發(fā)展港口物流、臨港工業(yè)、濱海旅游、加工制造、海洋水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)集聚最優(yōu)化方向邁進(jìn)。到現(xiàn)在，已經(jīng)初步形成了電力能源、電子信息、食品制造、紡織服裝、金銀首飾、寶石加工、海洋水產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)了一大批大型企業(yè)和著名品牌。電力能源基地已經(jīng)初具規(guī)模，裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦的汕尾電廠1期1、2號(hào)機(jī)組已于2008年1月發(fā)電并網(wǎng)，3、4號(hào)機(jī)組建設(shè)推進(jìn)順利；裝機(jī)容量600萬(wàn)千瓦的陸豐核電已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，前期工作基本完成，具備“十一五”末動(dòng)工條件；陸豐甲湖灣新能源基地中，裝機(jī)10萬(wàn)千瓦風(fēng)電已于九月底發(fā)電，裝機(jī)125萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電前期工作推進(jìn)順利；海豐華潤(rùn)200萬(wàn)千瓦上大壓小項(xiàng)目推進(jìn)順利。預(yù)計(jì)到2015年，汕尾將形成1200萬(wàn)千瓦的發(fā)電能力。 

電子信息基地龍頭帶動(dòng)也十分明顯，已經(jīng)形成了80多億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以此為龍頭的高新技術(shù)出口占汕頭海關(guān)關(guān)區(qū)五市的50%以上。其中信利國(guó)際有限公司研發(fā)、生產(chǎn)基地均設(shè)在汕尾市，今年以來(lái)通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)低端市場(chǎng)，借助國(guó)家發(fā)放3G牌照，公司逆市升級(jí)，增加投入12億美元進(jìn)行TFT生產(chǎn)線的增資擴(kuò)產(chǎn)，預(yù)計(jì)到2015年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超200億元，稅利超10億元的基地型企業(yè)。 

港口資源在汕尾新一輪招商引資中發(fā)揮了不可或缺的作用，為項(xiàng)目的落戶(hù)構(gòu)建了硬件基礎(chǔ)，使期盼已久的“以港口促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展，以項(xiàng)目推動(dòng)城市發(fā)展”的構(gòu)想逐步成為現(xiàn)實(shí)。 

“汕尾方略”謀劃藍(lán)色崛起 

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，汕尾市敏銳地審視科學(xué)發(fā)展觀與汕尾資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等發(fā)展元素的交匯點(diǎn)，及時(shí)提出發(fā)展海岸經(jīng)濟(jì)、崛起藍(lán)色汕尾思路，決意擦靚455公里海岸線。近日，汕尾市市長(zhǎng)鄭雁雄在接受媒體采訪時(shí)表示，汕尾市摸索出的“挺頭、砍尾、補(bǔ)硬、治軟、融珠、趕海”舉措，正在形成一套科學(xué)發(fā)展的“汕尾方略”，以科學(xué)發(fā)展全力謀求后來(lái)居上。 

該方略的內(nèi)容之一是，以實(shí)現(xiàn)海岸線資源效益最大化為主線，以港口、鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以海岸經(jīng)濟(jì)集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成，營(yíng)造“九龍興海、一鳳歸汕”生動(dòng)局面。即：以港口物流活海、以臨港工業(yè)富海、以濱海旅游旺海、以加工制造壯海、以海洋水產(chǎn)趕海、以綠色農(nóng)業(yè)養(yǎng)海、以景觀房地產(chǎn)美海、以生態(tài)工程愛(ài)海、以軟環(huán)境建設(shè)安海，形成“九龍興?！鄙鷦?dòng)局面；以承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，以“種好梧桐樹(shù)、引得鳳凰來(lái)”為基本理念，大力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新岸線、新園區(qū)，營(yíng)造“一鳳歸汕”生動(dòng)局面。 

根據(jù)該方略，汕尾將繼續(xù)在發(fā)揮大項(xiàng)目、大企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用的同時(shí)，大打基礎(chǔ)設(shè)施翻身戰(zhàn)，將投入超過(guò)400億元，大力加快“兩網(wǎng)一群”(公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、港口群)建設(shè)步伐，構(gòu)筑交通一體化網(wǎng)絡(luò)。其中，要重點(diǎn)推進(jìn)汕尾新港、甲湖灣轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭、小漠石化碼頭、市區(qū)中心漁港、甲子漁港、碣石漁港等港口群建設(shè)，把汕尾新港區(qū)建設(shè)成為國(guó)際樞紐港，使汕尾成為水陸交通運(yùn)輸樞紐。 

面對(duì)“珠三角” 和“海西區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，，汕尾市將充分利用港口資源，爭(zhēng)取鄰近無(wú)港口資源的地市來(lái)汕尾合建“無(wú)水港”， 開(kāi)拓“出?？凇?，海運(yùn)、鐵路、公路三種運(yùn)輸方式的“無(wú)縫化銜接”， 聯(lián)手閩東南、粵東北、贛東南十三市構(gòu)建“7小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”， 發(fā)展臨港工業(yè)，實(shí)現(xiàn)中間崛起，為促進(jìn)海峽西岸南翼發(fā)展與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)完全對(duì)接、為“珠三角”和“海峽西岸”南翼發(fā)展完全對(duì)接，提供強(qiáng)大的支持.