記者從省交通運(yùn)輸廳獲悉,《山東省港口條例》將于2010年4月1日起正式施行?!稐l例》的出臺(tái)對(duì)于保護(hù)和合理開發(fā)利用港口資源,發(fā)揮全省港口航運(yùn)優(yōu)勢(shì),服務(wù)東北亞航運(yùn)中心和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等具有重要意義。
據(jù)了解,《條例》進(jìn)一步明確了政府主導(dǎo)、多方投資、加快建設(shè)的港口發(fā)展方向,提出港口建設(shè)與發(fā)展遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)運(yùn)作、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,要求各級(jí)人民政府將港口納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并加大港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入,鼓勵(lì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口。在港口規(guī)劃管理方面,《條例》設(shè)定了港口陸域和水域規(guī)劃控制區(qū)制度,根據(jù)全省港口布局規(guī)劃確定的港口功能和規(guī)模,劃定港口陸域和水域規(guī)劃控制區(qū),為港口發(fā)展留有充足的空間。
港口岸線是國家的寶貴資源。條例完善了港口岸線資源保護(hù)制度,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照港口規(guī)劃,嚴(yán)格保護(hù)和合理利用港口岸線資源;沿海和內(nèi)河干線航道上的港口岸線資源,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)。 《條例》還確立了臨時(shí)岸線審批制度,即臨時(shí)使用港口岸線,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),且不得建設(shè)永久性的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。針對(duì)多元化投資港口建設(shè)模式,《條例》明確提出要借鑒國外“地主港”開發(fā)模式,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)港口總體規(guī)劃組織開發(fā)建設(shè)公用港區(qū),并由開發(fā)單位出租經(jīng)營。
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