為合理開發(fā)有限的港口資源，山東省近日通過《山東省港口條例》，對港口規(guī)劃管理、港口岸線資源保護制度、港口多元化融資模式以及安全監(jiān)管體系等作出明確規(guī)定，這一條例將于２０１０年４月１日起正式施行。  

    《條例》對港口建設規(guī)劃及融資模式進行了規(guī)范，提出各級人民政府要將港口納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大港口公用基礎設施的投入，鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口。在經營模式上，縣級以上人民政府可以根據(jù)港口總體規(guī)劃組織開發(fā)建設公用港區(qū)，并由開發(fā)單位出租經營，建立了港口建設的特許經營制度，即政府與港口建設經營單位簽訂特許經營協(xié)議。  

    為保護港口岸線，《條例》規(guī)定縣級以上人民政府應當按照港口規(guī)劃，嚴格保護和合理利用港口岸線資源；沿海和內河干線航道上的港口岸線資源，應當優(yōu)先用于公用碼頭建設。確立了臨時岸線審批制度，即臨時使用港口岸線，應當報經批準，且不得建設永久性的建筑物和其他設施。  

    《條例》規(guī)定縣級以上人民政府應當及時協(xié)調、解決港口安全管理工作中的重大問題；港口經營人應當履行安全生產主體責任，對經營范圍內的港口安全負直接責任。交通港口管理部門及港口經營人應當依法制訂應急預案，建立健全港口重大生產安全事故應急救援體系。