力爭三大港口2012年吞吐量均超億噸
港口是福建的“一大資源、一大優(yōu)勢、一大潛力”,全省擁有海岸線3752公里,大小港灣125個(gè),歷史上曾有過“千帆競發(fā)刺桐港,百舸爭流絲綢路”的輝煌。然而長期以來,福建港口的規(guī)劃、建設(shè)和管理主要以行政區(qū)劃為界限,嚴(yán)重束縛了港口依據(jù)自身良好整體條件實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化發(fā)展的步伐,導(dǎo)致全省港口處于全國沿海港口發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的新形勢明顯不相適應(yīng)。
福建省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人介紹說,在打破固有行政區(qū)域界限束縛基礎(chǔ)上,此次確定的福建省港口體制一體化整合,將對港口資源依據(jù)其具有的整體性功能狀態(tài),進(jìn)行統(tǒng)一、連片的規(guī)劃、建設(shè)和管理,從全局上避免資源的浪費(fèi)和低水平重復(fù)建設(shè),優(yōu)化港口布局,提升港口集約化、現(xiàn)代化發(fā)展水平,進(jìn)而增強(qiáng)港口發(fā)展的整體競爭力,從而樹立立足福建、面向全國、放眼全球的海西大港口群發(fā)展戰(zhàn)略思想。
根據(jù)整合思路,圍繞發(fā)展大港口、大通道、大物流思路,福建省將鞏固提升廈門港、加快開發(fā)湄洲灣港、整合優(yōu)化福州寧德港,加快建成福州港、湄洲灣港(泉州—莆田)、廈門港三個(gè)億噸以上大港,形成面向世界、服務(wù)中西部發(fā)展的現(xiàn)代化、規(guī)?;?、集約化的海西港口群。力爭到2012年,實(shí)現(xiàn)福建沿海三大港口吞吐量均超過億噸,港口吞吐能力超過4億噸;到2015年,沿海港口總吞吐量超過5億噸,形成兩個(gè)2億噸大港。
港口布局上,在現(xiàn)有全省沿海125個(gè)港灣、7個(gè)港口、27個(gè)港區(qū)、71個(gè)作業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上,福建省將通過一體化整合,形成與閩江口、湄洲灣、廈門灣等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域相銜接,對應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)北部、中部、南部的福州、湄洲灣(泉州—莆田)、廈門三大港口。其中,北部以福州港為主體,加強(qiáng)福州港和寧德港的整合,覆蓋三都澳、羅源灣、福清灣、興化灣北岸等主要港灣;中部以湄洲灣為主體,覆蓋湄洲灣、興化灣南岸、泉州灣等主要港灣;南部以廈門港為主體,覆蓋廈門灣、東山灣。
形成3個(gè)跨區(qū)域港口管理局
根據(jù)整合總體方案對港口功能的定位,福州港將發(fā)展成為集裝箱和大宗散貨運(yùn)輸相協(xié)調(diào)的國際航運(yùn)樞紐港;湄洲灣港將發(fā)展成為大宗散貨和集裝箱運(yùn)輸相協(xié)調(diào)的主樞紐港;廈門港將發(fā)展成為以遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸為主、大宗散貨為輔的國際航運(yùn)樞紐港。
與形成三大港相對應(yīng),在港口管理體制上,福建省將整合設(shè)置跨福州、寧德行政區(qū)劃的福州港口管理局,跨泉州、莆田行政區(qū)劃的湄洲灣港口管理局,跨廈門、漳州行政區(qū)劃的廈門港口管理局,形成具有港政、航政、水路運(yùn)政職能,以及名稱、機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)“六統(tǒng)一”的三大港口管理機(jī)構(gòu)。