兩個月前，北海港集團發(fā)布公告稱，已收到中國證監(jiān)會關(guān)于核準廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司(以下簡稱北部灣港務(wù)集團)收購北海市北海港股份有限公司的批復(fù)。相應(yīng)的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)亦正在辦理之中。北部灣港務(wù)集團的“整合”大計終于暫時告一段落了。 

完成對北海港的控股之后，北海港擬向北部灣集團定向增發(fā)，購買北部灣集團旗下的防城公司70%的股權(quán)和欽州港公司100%的股權(quán)。 

對于北海港來說，擬非公開發(fā)行以購買防城港、欽州港股權(quán)，是結(jié)束北部灣三港無序競爭格局的戰(zhàn)略棋局。 

然而羅馬非一日建成，北部灣港務(wù)集團近兩年的資本運作，為實現(xiàn)上述目標，可謂煞費苦心，能走到日前這一步，亦有著極深遠的背景和淵源。而其中，最關(guān)鍵的攪局者，要數(shù)因早年無依無靠而自謀生路，最終卻走向強盛的欽州港。 

欽州港“棄”子成才 

黃章是一名摩的司機，今年9月的一天，我們在欽州港客運站門口見到了他，并乘坐其摩托車在欽州港碼頭轉(zhuǎn)了一圈。此人在欽州港一帶攬客營運5年有余，作為本地人，他見證了欽州保稅港從策劃開始至申報成功獲批，到開工的變化圖景。 

離保稅港區(qū)工地幾公里外的欽州港碼頭，十多個民營的龍門吊在不停地裝卸貨物。盡管這些碼頭每天的忙與閑與這名摩的司機并無利益瓜葛，黃章卻如數(shù)家珍地介紹這些碼頭的“曲折”歷史。 

據(jù)我們多方打探證實，黃章所說的捐款行動，是在1992年。當(dāng)年，鄧小平南巡后，沿海城市建設(shè)港口碼頭的熱情高漲。但由于在改革開放之前國家重點建設(shè)防城港，改革開放后，考慮到港口的布局間隔，又批建北海港，位于兩港之間，恰恰天然港口資源豐富的欽州卻落單，上頭沒給政策。 

這次活動從近300萬欽州市民手中籌到了2000多萬元。當(dāng)年8月，欽州港項目開工，1994年1月，工程順利竣工。數(shù)年之后，戲劇性的一幕發(fā)生了，這個一沒國家撥款，二沒有財政支持的港口，建起來后就取得了業(yè)務(wù)上的迅速增長，發(fā)展后勁不遜北海港。 

如今，欽州市領(lǐng)導(dǎo)班子確立了以港興工、以工強市的發(fā)展戰(zhàn)略。2008年5月，中央批準了欽州保稅港區(qū)的建設(shè)項目，一下子就將原本已十分敏感的港口競爭推到了劍拔弩張的局面。 

港口諸侯貨源“暗戰(zhàn)” 

事實上，欽州的天然優(yōu)勢分流了北海和防城港兩地的貨源。欽州中山港務(wù)發(fā)展有限公司(集體控股)業(yè)務(wù)經(jīng)理趙湘告訴我們，如果南寧的貨物走欽州港，比到北海港或者到防城港要少走30多公里，這將節(jié)省不少費用。 

但是由于防城港早在上世紀70年代就已建成，基礎(chǔ)雄厚，而北海港也憑借國家投資，迅速走上正軌。唯有欽州港，進一步開發(fā)遇到資金不足的困難。在這種狀況下，欽州市政府采取引進民營資本的方式，來進行后續(xù)開發(fā)。 

當(dāng)欽州港還只是一個不為人知的小港口的時候，許多有眼光的人早就看到了欽州海岸線的航運潛力。1999年前后，欽州市將部分岸線租給民營的老板，很快便有多家民營老板注資，兩年內(nèi)就有多家碼頭開業(yè)，主要做內(nèi)貿(mào)貨運，或者充當(dāng)其他港口的喂給港。 

巨龍港務(wù)集團的高文斌便是當(dāng)時進入的民營老板之一，來自福建的他投資了1000萬元。這筆錢讓他擁有了在欽州港附近一個碼頭20年的租用權(quán)。2000年前后至今，入駐欽州港岸線的民營港務(wù)公司達7家。 

民營老板的入駐，尤如魚缸里放入了幾條沙丁魚，給北部灣的航運市場帶來了競爭活力。在與北海港、防城港的競爭中，欽州港業(yè)務(wù)越做越大，2007年，欽州港吞吐量超過北海港；到2008年的時候，欽州港的吞吐量超過1000萬噸。 

內(nèi)部的競爭最終延伸到外部，當(dāng)欽州港以幾何級數(shù)發(fā)展到2003年的時候，北、欽、防三大港口出現(xiàn)低價競爭格局，并愈演愈烈。三座港口在相距不到200公里，尤其是欽、防兩港直線距離不足30公里，競爭近乎白熱化。拼價格成為主要競爭手段，三大港口競相降價吸納貨源。此外，各港口還采取減免堆場費用、減免裝卸費用、甚至為貨主墊付海關(guān)關(guān)稅等手段，來參與競爭。 

2006年，作為上市公司的北海港出現(xiàn)嚴重虧損，這讓當(dāng)?shù)卣_始著急，因為如果2007年再次虧損，將按照交易規(guī)則被ST處理。北海港股份有限公司的年報將虧損的原因歸結(jié)為三大港口的惡性競爭。這一事件，直接推動自治區(qū)政府有關(guān)部門將港口整合納入議事日程。 

強行吞并民營港口？ 

自此，有關(guān)港口整合的觀點被業(yè)內(nèi)人士提出來，并逐漸進入廣西壯族自治區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的視線。原廣西壯族自治區(qū)主席陸兵當(dāng)時表態(tài)說，要加快建設(shè)沿海大型組合港。言下之意便是要整合三大港口。 

2007年2月，北部灣港集團正式掛牌成立。這一年，北海港也開始尋求重組之路。北部灣港務(wù)集團通過資本運作，擬通過要約收購方式，控股上市公司北海港。在廣西壯族自治區(qū)的“統(tǒng)一大業(yè)”步伐里，這算是第一步。 

與此同時，北部灣港務(wù)集團于2007年5月啟動鐵山港公共碼頭建設(shè)，欽州保稅港作為新的國家投資項目，也收歸到北部灣港務(wù)集團名下。接著，這個“老大”再將收購的資本操作之手轉(zhuǎn)向防城港。 

廣西壯族自治區(qū)政府的這些動作來，是不是下一步就要收購欽州的這些民營港口？趙湘透露，政府確實是有意向收購民營港口的，但這是會有很大難度，因為這些民營港口有合法的產(chǎn)權(quán)，證照齊全。 

目前，三大國有港口正在逐一實現(xiàn)整合，國有企業(yè)強勢的資本運作，看似一盤國進民退的大棋局。以后的格局將如何演變？這讓民營港口經(jīng)營者有所擔(dān)心。 

當(dāng)然，目前民營資本也并非見機而退，相反地，目前有4家民營老板剛剛投資欽州港。 

他們似乎要與國有港口碼頭進行一番“比賽”。