航空公司有關(guān)人士和航空分析師認(rèn)為，此舉將改變過(guò)去民航國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加征收標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”的模式，這也給航空公司征收燃油附加費(fèi)自主權(quán)。
征收時(shí)間由航空公司自定
根據(jù)昨天下發(fā)的《關(guān)于建立民航國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》，現(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定燃油附加費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，改為航空公司在聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定范圍內(nèi)，自主確定是否收取燃油附加費(fèi)，以及具體收取標(biāo)準(zhǔn)和出臺(tái)時(shí)間。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制延續(xù)了2005年8月以來(lái)國(guó)內(nèi)航線收取燃油附加費(fèi)的測(cè)算辦法：以國(guó)內(nèi)航空煤油價(jià)格每噸4140元為基準(zhǔn)油價(jià)。當(dāng)國(guó)內(nèi)航空煤油綜合采購(gòu)成本低于基準(zhǔn)油價(jià)時(shí)，停止收取燃油附加費(fèi)；超出基準(zhǔn)油價(jià)時(shí)，在航空公司自行消化部分成本增支因素的前提下，通過(guò)適當(dāng)收取燃油附加費(fèi)彌補(bǔ)。
燃油附加費(fèi)征收的具體數(shù)額和征收時(shí)間由各航空公司決定，發(fā)改委和民航局則根據(jù)計(jì)算公式給出了征收的上下限。航空公司首先必須自行消化不少于20%的成本，然后才能適當(dāng)收取燃油附加費(fèi)。
燃油附加費(fèi)以航線為單位、區(qū)分長(zhǎng)短航線分兩檔定額計(jì)算。按照發(fā)改委提供的計(jì)算公式，不超過(guò)800公里時(shí)，將向旅客征收燃油附加費(fèi)20元，超過(guò)800公里，征收50元。這一征收標(biāo)準(zhǔn)與去年降價(jià)后的價(jià)格相差無(wú)幾。
該辦法將暫時(shí)執(zhí)行至2010年4月1日，之后燃油附加單位收取率由國(guó)家發(fā)改委、民航局根據(jù)相關(guān)參數(shù)的變化，逐年測(cè)算公布。
航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈
從年初的取消燃油附加費(fèi)，到現(xiàn)在的航油價(jià)格的猛漲，復(fù)征傳聞?dòng)蓙?lái)已久。
自年初燃油附加費(fèi)取消的時(shí)候，航空業(yè)內(nèi)專家便有兩種聲音，其一是希望國(guó)內(nèi)燃油附加費(fèi)與國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)，但如此一來(lái)，變化將比較頻繁。昨天，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)民航國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸收取燃油附加費(fèi)也能保持票價(jià)水平基本穩(wěn)定。該人士表示，由于國(guó)內(nèi)航線基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度不宜頻繁變動(dòng)，因而采取收取燃油附加費(fèi)的方式應(yīng)對(duì)油價(jià)波動(dòng)。按照通知，燃油附加在旅客購(gòu)票時(shí)與票價(jià)一并收取，燃油附加項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在客票上單獨(dú)標(biāo)示。旅客退票時(shí)，燃油附加費(fèi)按實(shí)際收取金額退還旅客。
該人士認(rèn)為，由不同航空公司在一定范圍內(nèi)自行決定燃油附加費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的決定，將使得航空公司擁有更大的定價(jià)自主權(quán)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)行后，不同航空公司燃油附加收取標(biāo)準(zhǔn)可能出現(xiàn)一定差異，航空運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈。
國(guó)航董事會(huì)秘書黃斌認(rèn)為，總的來(lái)說(shuō)新機(jī)制對(duì)航空公司是利好，可以對(duì)沖航油成本，自主權(quán)放開后，可能會(huì)加大價(jià)格戰(zhàn)，“未來(lái)各航空公司的競(jìng)爭(zhēng)將更加復(fù)雜化。”
票價(jià)未必上浮
據(jù)悉，14日零時(shí)起深航將在票面自動(dòng)生成燃油附加費(fèi)。卓創(chuàng)資訊分析師劉鋒表示，這已能夠轉(zhuǎn)嫁航油價(jià)格上調(diào)給航空公司帶來(lái)的成本壓力，并將使得航空公司略有盈余。中國(guó)民航管理干部學(xué)院教授鄒建軍則表示，畢竟旅客要綜合考慮出行成本。部分航線仍會(huì)出現(xiàn)“白菜價(jià)”機(jī)票。
但某航空公司相關(guān)人士說(shuō)，由于面臨公路和高鐵競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)機(jī)票整體價(jià)格未必會(huì)出現(xiàn)上浮，特別是800公里以下的短途航線。由于目前正處于航空運(yùn)輸?shù)?，航空公司將?huì)在某些航線對(duì)價(jià)格予以調(diào)整，特別是與高鐵重合的短途航線。
