北部灣港務(wù)集團(tuán)的“整合”大計(jì)終于暫時(shí)告一段落了。 

兩個(gè)月前，北海港[13.36 -0.96%]集團(tuán)(000582.SZ)發(fā)布公告稱，已收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于核準(zhǔn)廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱北部灣港務(wù)集團(tuán))收購(gòu)北海市北海港股份有限公司的批復(fù)。相應(yīng)的股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)手續(xù)亦正在辦理之中。 

完成對(duì)北海港的控股之后，北海港擬向北部灣集團(tuán)定向增發(fā)，購(gòu)買北部灣集團(tuán)旗下的防城公司70%的股權(quán)和欽州港公司100%的股權(quán)。 

對(duì)于北海港來(lái)說(shuō)，擬非公開發(fā)行以購(gòu)買防城港、欽州港股權(quán)，是結(jié)束北部灣三港無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)格局的戰(zhàn)略棋局。 

然而羅馬非一日建成，北部灣港務(wù)集團(tuán)近兩年的資本運(yùn)作，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，可謂煞費(fèi)苦心，能走到今天這一步，亦有著極深遠(yuǎn)的背景和淵源。 

而其中，最關(guān)鍵的攪局者，要數(shù)因早年無(wú)依無(wú)靠而自謀生路，最終卻走向強(qiáng)盛的欽州港。 

欽州港“棄”子成才 

黃章是一名摩的司機(jī)，今年9月的一天，記者在欽州港客運(yùn)站門口見到了他，并乘坐其摩托車在欽州港碼頭轉(zhuǎn)了一圈。此人在欽州港一帶攬客營(yíng)運(yùn)5年有余，作為本地人，他見證了欽州保稅港從策劃開始至申報(bào)成功獲批，到開工的變化圖景。 

離保稅港區(qū)工地幾公里外的欽州港碼頭，十多個(gè)民營(yíng)的龍門吊在不停地裝卸貨物。盡管這些碼頭每天的忙與閑與這名摩的司機(jī)并無(wú)利益瓜葛，黃章卻如數(shù)家珍地介紹這些碼頭的“曲折”歷史。 

“當(dāng)年孫中山就說(shuō)要將欽州港建成南方第二大港，只可惜到現(xiàn)在才做起來(lái)?！秉S章說(shuō)，為了籌建這個(gè)港口，他少年時(shí)期曾目睹了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的集資捐款活動(dòng)。那時(shí)，他家里按人頭每人捐了約10元錢。 

據(jù)記者多方打探證實(shí)，黃章所說(shuō)的捐款行動(dòng)，是在1992年。當(dāng)年，鄧小平南巡后，沿海城市建設(shè)港口碼頭的熱情高漲。但由于在改革開放之前國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)防城港，改革開放后，考慮到港口的布局間隔，又批建北海港，位于兩港之間，恰恰天然港口資源豐富的欽州卻落單，上頭沒給政策。 

“國(guó)家不撥錢，我們就自己建。”由欽州前市委書記儲(chǔ)之賢一聲號(hào)令，在全縣發(fā)起聲勢(shì)浩大的集資捐款活動(dòng)。1992年5月4日，欽州城區(qū)舉行萬(wàn)人捐款集資活動(dòng)，許多群眾在演講者的動(dòng)情描述下，在美好的愿景期待中，慷慨解囊?！澳谴尉杩睿瑘?chǎng)面十分感人，許多人激動(dòng)淚流！”欽州市北部灣辦副主任丁起文回想起這件事來(lái)，仍然記憶猶新。 

這次活動(dòng)從近300萬(wàn)欽州市民手中籌到了2000多萬(wàn)元。當(dāng)年8月，欽州港項(xiàng)目開工，1994年1月，工程順利竣工。數(shù)年之后，戲劇性的一幕發(fā)生了，這個(gè)一沒國(guó)家撥款，二沒有財(cái)政支持的港口，建起來(lái)后就取得了業(yè)務(wù)上的迅速增長(zhǎng)，發(fā)展后勁不遜北海港。 

“被拋棄的兒子在社會(huì)上摸爬滾打，往往比家養(yǎng)的孩子強(qiáng)，這道理是一樣的?！?nbsp;黃章說(shuō)，對(duì)比防城港，欽州人民在這一點(diǎn)上更加自豪。 

如今，欽州市領(lǐng)導(dǎo)班子確立了以港興工、以工強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略。2008年5月，中央批準(zhǔn)了欽州保稅港區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，一下子就將原本已十分敏感的港口競(jìng)爭(zhēng)推到了劍拔弩張的局面。 

港口諸侯貨源“暗戰(zhàn)” 

事實(shí)上，欽州的天然優(yōu)勢(shì)分流了北海和防城港兩地的貨源。欽州中山港務(wù)發(fā)展有限公司(集體控股)業(yè)務(wù)經(jīng)理趙湘告訴記者，如果南寧的貨物走欽州港，比到北海港或者到防城港要少走30多公里，這將節(jié)省不少費(fèi)用。 

但是由于防城港早在上世紀(jì)70年代就已建成，基礎(chǔ)雄厚，而北海港也憑借國(guó)家投資，迅速走上正軌。唯有欽州港，進(jìn)一步開發(fā)遇到資金不足的困難。在這種狀況下，欽州市政府采取引進(jìn)民營(yíng)資本的方式，來(lái)進(jìn)行后續(xù)開發(fā)。 

當(dāng)欽州港還只是一個(gè)不為人知的小港口的時(shí)候，許多有眼光的人早就看到了欽州海岸線的航運(yùn)潛力。1999年前后，欽州市將部分岸線租給民營(yíng)的老板，很快便有多家民營(yíng)老板注資，兩年內(nèi)就有多家碼頭開業(yè)，主要做內(nèi)貿(mào)貨運(yùn)，或者充當(dāng)其他港口的喂給港。 

巨龍港務(wù)集團(tuán)的高文斌便是當(dāng)時(shí)進(jìn)入的民營(yíng)老板之一，來(lái)自福建的他投資了1000萬(wàn)元。這筆錢讓他擁有了在欽州港附近一個(gè)碼頭20年的租用權(quán)。2000年前后至今，入駐欽州港岸線的民營(yíng)港務(wù)公司達(dá)7家。 

民營(yíng)老板的入駐，尤如魚缸里放入了幾條沙丁魚，給北部灣的航運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)活力。在與北海港、防城港的競(jìng)爭(zhēng)中，欽州港業(yè)務(wù)越做越大，2007年，欽州港吞吐量超過(guò)北海港；到2008年的時(shí)候，欽州港的吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)噸。 

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者于今年9月前往欽州港采訪時(shí)，見證了民營(yíng)港口的繁忙景象，只見車頭連著車尾的貨車排成長(zhǎng)龍，等候卸貨。摩的司機(jī)黃章告訴記者，這種情況三天兩頭有。“民營(yíng)碼頭做生意靈活，根本不缺貨源?！?nbsp;

內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)最終延伸到外部，當(dāng)欽州港以幾何級(jí)數(shù)發(fā)展到2003年的時(shí)候，北、欽、防三大港口出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)格局，并愈演愈烈。三座港口在相距不到200公里，尤其是欽、防兩港直線距離不足30公里，競(jìng)爭(zhēng)近乎白熱化。拼價(jià)格成為主要競(jìng)爭(zhēng)手段，三大港口競(jìng)相降價(jià)吸納貨源。此外，各港口還采取減免堆場(chǎng)費(fèi)用、減免裝卸費(fèi)用、甚至為貨主墊付海關(guān)關(guān)稅等手段，來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)。 

2006年，作為上市公司的北海港出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，這讓當(dāng)?shù)卣_始著急，因?yàn)槿绻?007年再次虧損，將按照交易規(guī)則被ST處理。北海港股份有限公司的年報(bào)將虧損的原因歸結(jié)為三大港口的惡性競(jìng)爭(zhēng)。這一事件，直接推動(dòng)自治區(qū)政府有關(guān)部門將港口整合納入議事日程。 

強(qiáng)行吞并民營(yíng)港口？ 

“這等于鷸蚌相爭(zhēng)，湛江得利?！币晃痪W(wǎng)民就在港口低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，在廣西門戶論壇紅豆網(wǎng)上發(fā)帖子說(shuō)，據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，北部灣地區(qū)港口輻射腹地范圍內(nèi)全部外貿(mào)集裝箱發(fā)生量不超過(guò)50萬(wàn)TEU，非良性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果只會(huì)導(dǎo)致多干了活還少掙了錢。 

自此，有關(guān)港口整合的觀點(diǎn)被業(yè)內(nèi)人士提出來(lái)，并逐漸進(jìn)入廣西壯族自治區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的視線。原廣西壯族自治區(qū)主席陸兵當(dāng)時(shí)表態(tài)說(shuō)，要加快建設(shè)沿海大型組合港。言下之意便是要整合三大港口。 

2007年2月，北部灣港集團(tuán)正式掛牌成立。這一年，北海港也開始尋求重組之路。北部灣港務(wù)集團(tuán)通過(guò)資本運(yùn)作，擬通過(guò)要約收購(gòu)方式，控股上市公司北海港。在廣西壯族自治區(qū)的“統(tǒng)一大業(yè)”步伐里，這算是第一步。 

與此同時(shí)，北部灣港務(wù)集團(tuán)于2007年5月啟動(dòng)鐵山港公共碼頭建設(shè)，欽州保稅港作為新的國(guó)家投資項(xiàng)目，也收歸到北部灣港務(wù)集團(tuán)名下。接著，這個(gè)“老大”再將收購(gòu)的資本操作之手轉(zhuǎn)向防城港。 

廣西壯族自治區(qū)政府的這些動(dòng)作來(lái)，是不是下一步就要收購(gòu)欽州的這些民營(yíng)港口？趙湘透露，政府確實(shí)是有意向收購(gòu)民營(yíng)港口的，但這是會(huì)有很大難度，因?yàn)檫@些民營(yíng)港口有合法的產(chǎn)權(quán)，證照齊全。 

“當(dāng)年這里沒有任何國(guó)家支持，靠民眾力量建設(shè)成一個(gè)日益繁榮的港口。種瓜得瓜，這些當(dāng)年擔(dān)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，如今當(dāng)然要享受創(chuàng)業(yè)的成果?！?nbsp;趙湘表示，欽州港民營(yíng)港口遍地開花的局面，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卻十分可觀，正好說(shuō)明“民營(yíng)企業(yè)靈活自由，是一種經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。” 

目前，三大國(guó)有港口正在逐一實(shí)現(xiàn)整合，國(guó)有企業(yè)強(qiáng)勢(shì)的資本運(yùn)作，看似一盤國(guó)進(jìn)民退的大棋局。以后的格局將如何演變？這讓民營(yíng)港口經(jīng)營(yíng)者有所擔(dān)心。 

“我當(dāng)年投資1000萬(wàn)元在里面，燒了好幾年的錢，經(jīng)過(guò)這么多年苦心經(jīng)營(yíng)，直到去年才賺到一點(diǎn)純利潤(rùn)。如果面臨收購(gòu)，那肯定是難以接受的?！本摭埜蹌?wù)集團(tuán)的高文斌對(duì)記者說(shuō)，作為民營(yíng)企業(yè)，他歡迎政府對(duì)港口業(yè)進(jìn)行規(guī)范和整頓，但不希望自己多年的心血付諸枉然。 

當(dāng)然，目前民營(yíng)資本也并非見機(jī)而退，相反地，目前有4家民營(yíng)老板剛剛投資欽州港。 

他們似乎要與國(guó)有港口碼頭進(jìn)行一番“比賽”。