通化市代市長田玉林在接受記者采訪時談道:“東北東部區(qū)域合作的加快推進(jìn),為通化提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平帶來了新的契機(jī),也為通化擴(kuò)大開放提供了新的通道。12個城市地域相鄰、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相通、文化相近,商務(wù)往來、經(jīng)貿(mào)合作源遠(yuǎn)流長。通化市作為連接?xùn)|北東部腹地和沿海的開放前沿,已于2008年同丹東市政府簽訂了經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,在今年的第五屆東北亞博覽會上,又與丹東簽署了通丹經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)發(fā)展合作和通化陸港建設(shè)兩個協(xié)議。到2011年6月和10月,東北東部鐵路通化至灌水段快速鐵路和通化至丹東高速公路兩大交通工程將分別竣工。屆時,丹東將成為通化開放出海最便捷的港口?!?/P>
通化市地處吉林省東南部,屬“沿邊、沿江、近?!背鞘小YY源、物產(chǎn)豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是中國中藥之鄉(xiāng)、葡萄酒之鄉(xiāng)、人參之鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)大米之鄉(xiāng)和松花硯之鄉(xiāng)。通化的產(chǎn)業(yè)特色鮮明,以冶金、醫(yī)藥、食品三個支柱產(chǎn)業(yè)和能源、新型建材、機(jī)械制造、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模,是國家級現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、長白山綠色食品和吉林省冶金產(chǎn)業(yè)基地,是全國第一個被命名的“中國醫(yī)藥城”,是國內(nèi)知名的“中國通化葡萄酒城”、東北重要的“鋼鐵城”。
如此重要的新型工業(yè)城市,構(gòu)筑便捷的“內(nèi)陸港”無疑是這個城市騰飛的翅膀。田玉林告訴記者:“由公路、鐵路、港口構(gòu)成的東北東部出海通道即將迅速形成,給我們加強(qiáng)區(qū)域合作帶來了新的機(jī)遇和現(xiàn)實可能。依托丹東港建設(shè)的通化陸港已完成選址等前期工作,預(yù)計將于明年上半年開工,2012年末投入使用,通化陸港將實現(xiàn)與丹東港區(qū)一體化管理。同時,以通化陸港為依托,在通化建設(shè)保稅物流中心,發(fā)揮倉儲、保稅物流和國際中轉(zhuǎn)等功能,通化將成為帶動腹地和周邊的貨物中轉(zhuǎn)中心。下一步,通化和丹東將根據(jù)合作協(xié)議,重點在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合、物流貿(mào)易、旅游經(jīng)濟(jì)、資源能源、社會民生等各個方面加強(qiáng)合作,逐步把合作空間拓展到其他各個領(lǐng)域?!?/P>
在國家進(jìn)一步振興東北老工業(yè)基地和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃以及吉林長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的背景下,通化市將如何加強(qiáng)與推動?xùn)|北東部區(qū)域合作呢?
田玉林說:“加強(qiáng)與推動?xùn)|北東部區(qū)域合作是加快發(fā)展的必然選擇,有利于整合區(qū)域資源,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力??梢灶A(yù)見,隨著區(qū)域合作向廣度和深度推進(jìn),其發(fā)展前景必將更加廣闊。特別是處于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和吉林長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)中間帶的通化市,將起著重要的鏈接作用,更是具有無限的發(fā)展?jié)摿Γ貙⒋笥凶鳛?。?/P>
為此,田玉林就東北東部區(qū)域合作談了幾點建設(shè)性建議:一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)東北東部區(qū)域合作的重要先導(dǎo)條件。應(yīng)抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的機(jī)遇,統(tǒng)籌通道工程的規(guī)劃銜接和落實,通過合作實施域內(nèi)公路、鐵路、港口、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造升級,提升基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化,為其他各領(lǐng)域的合作奠定基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作。產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主體。應(yīng)按照“政府推動、企業(yè)主導(dǎo)”的原則,共同謀劃一批合作項目,支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)間開展技術(shù)、生產(chǎn)、投資合作,重點推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè),共同促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)合作,增強(qiáng)資源、技術(shù)、原材料、信息、營銷等各種要素的優(yōu)勢互補(bǔ),形成協(xié)作配套、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。三是強(qiáng)化區(qū)域間的物流貿(mào)易合作。東北東部是一條與中俄、中朝邊境并行的狹長區(qū)域,同時毗鄰日本、韓國,區(qū)位獨特,資源豐富,非常適合發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)相互合作,全力打造便捷的物流通道和暢通的物流循環(huán)網(wǎng)絡(luò),逐步完善各類面向全區(qū)域乃至東北亞的市場體系,建立跨省市的商品批發(fā)、物流配送、技術(shù)交流、貿(mào)易服務(wù)、資金融通、產(chǎn)權(quán)交易、招商引資等市場和平臺,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是推動區(qū)域旅游合作。旅游經(jīng)濟(jì)是加快東北東部區(qū)域務(wù)實合作的重要切入點。進(jìn)一步整合區(qū)域旅游資源,同步研究制定區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和市場開發(fā)策略,以精品線路為龍頭,以互為旅游客源地為基礎(chǔ),以實現(xiàn)各城市間的互動為市場,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,共同樹立區(qū)域旅游形象,整體打造有特色、有品位的區(qū)域旅游品牌,營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。五是加強(qiáng)資源能源等領(lǐng)域的合作。資源能源合作是東北東部區(qū)域合作的戰(zhàn)略領(lǐng)域。12城市大都以煤炭、電力、石油等能源產(chǎn)業(yè)為支柱或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),合作潛力巨大。各城市應(yīng)按照資源融通、優(yōu)勢互補(bǔ)、可持續(xù)發(fā)展的原則,積極推進(jìn)電力、煤炭、鐵礦、石油等資源能源方面的合作,建立長期、穩(wěn)定的合作機(jī)制,提高區(qū)域內(nèi)的資源利用效率,增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力。六是加強(qiáng)社會民生領(lǐng)域的合作交流。推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域合作的根本目的。各城市應(yīng)在加強(qiáng)各類項目對接合作的基礎(chǔ)上,全面探索和推動科技、教育、人力資源、環(huán)境治理、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)等方面的交流與合作。七是統(tǒng)籌研究制定東北東部區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。建議各城市加強(qiáng)溝通聯(lián)系,抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃、銜接和實施。尤其是通化、丹東兩市要抽調(diào)專門力量,盡快拿出通丹經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃,分別上報兩省政府和國家發(fā)改委,爭取納入國家振興東北總體規(guī)劃中,取得國家政策支持。