近年來，我市中小港口作為大港的補(bǔ)充，港口群的重要組成部分，為我市港口建設(shè)，企業(yè)發(fā)展可謂立下了汗馬功勞。  

    小港口大作為  

    據(jù)我市交通部門統(tǒng)計(jì)，去年全市港口貨物吞吐總量為5625.80萬(wàn)噸，其中我市中小港口吞吐量為1924.53萬(wàn)噸，占總吞吐量的34.3%，超過欽州港2008年全年貨物吞吐量的1507萬(wàn)噸。  

    防城港現(xiàn)有中小港口碼頭73個(gè)，其中生產(chǎn)性泊位70個(gè)，非生產(chǎn)性泊位5個(gè)。到目前為止，防城港共形成了港口區(qū)邊貿(mào)碼頭、企沙港、白龍碼頭、竹山港、潭吉港、東興邊貿(mào)碼頭、企沙電廠煤碼頭7個(gè)主要中小港區(qū)，進(jìn)口以煤 、礦石類、紅木等資源性產(chǎn)品為主，出口以水泥、瓷磚、化肥等工業(yè)制成品為主。從事中小港口碼頭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)共22家，碼頭從業(yè)人員愈千余人。  

    那么為什么那么多企業(yè)會(huì)選擇中小港，而不是選擇更專業(yè)，泊位更深的大港口呢？  

    據(jù)了解，由于大港口的泊位大都是萬(wàn)噸級(jí)的泊位，1000-5000噸的貨船?？窟@樣的泊位是，一方面影響大港的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)企業(yè)成本也會(huì)增加30%左右。所以大多中小企業(yè)會(huì)更加青睞機(jī)動(dòng)靈活、適合自己運(yùn)量的中小港。  

    同時(shí)，中小港口作為我市港口群的一部分，其功能和作用與大港不同。我市大港主要服務(wù)于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)，包括云貴川等地以及我市大型企業(yè)。而中小港口具有地方性特點(diǎn)，表現(xiàn)在直接服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，擔(dān)負(fù)著為我市企業(yè)，特別是中小企業(yè)服務(wù)的重任。如我市茅嶺碼頭，主要服務(wù)于鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)以及企沙工業(yè)園區(qū)。譚吉港，主要服務(wù)于對(duì)越南邊貿(mào)交易以及江平工業(yè)園，而其他各中小碼頭也都有著各自特有的服務(wù)對(duì)象。  

    但是擁有如此運(yùn)量、承當(dāng)如此重任的中小港口當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r如何呢？  

    中小港發(fā)展處境令人堪憂  

    我市大港可謂是北部灣龍頭大港，無(wú)論是吞吐規(guī)模還是硬件設(shè)施都無(wú)愧于西南第一大港的稱號(hào)?？v觀全市中小港口雖說吞吐量在廣西沿海也是舉足輕重，但是其基礎(chǔ)設(shè)施卻與其身份地位很不相符，處于確實(shí)嚴(yán)重落后的狀態(tài)，造成了我市“大港真大，小港真小”的局面。  

    自2004年1月1日 ，《港口法》實(shí)施至今 ，我市沒有新增投資一個(gè)中小碼頭，中小碼頭非但沒有保持6年前的水平，而且每況日下……  

    裝卸設(shè)備和工藝越顯落后原始。長(zhǎng)期以來，防城港中小港口裝卸設(shè)備大部分為粗放式吊機(jī)裝卸，在港口貨物分類日益明確的今天，對(duì)碼頭裝卸設(shè)備提出了更高的專業(yè)化要求，而防城港中小港裝卸設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)同類港口。  

    海陸聯(lián)運(yùn)難。防城港現(xiàn)有中小碼頭幾乎沒有鐵路聯(lián)運(yùn)，而配套公路等級(jí)低，很難滿足日益增長(zhǎng)的港口吞吐量集疏運(yùn)的要求。  

    中小港口配套航道通航保證率低，因?yàn)楹降涝蛞呀?jīng)導(dǎo)致數(shù)個(gè)碼頭荒廢。防城港現(xiàn)有大部分中小港口配套航道幾乎全部為天然航道，沒有經(jīng)過浚深，以500-1000噸居多，以致大部分船只只能乘潮進(jìn)出港，通航保證率平均不足60%。以譚油港為例，一個(gè)月只能有幾天才能通航1000噸以上船舶，導(dǎo)致大量貨物積壓，影響了企業(yè)生產(chǎn)。  

    據(jù)交通部門負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)的航運(yùn)業(yè)5000噸以下的船舶大概占了60%左右。從成本來看，適合我市中小企業(yè)的船舶也是以3000-5000噸為宜。與防城港毗鄰的欽州港，雖其吞吐量遠(yuǎn)不及我市港口，但是其中小港口大都在3000-5000噸水平，近年來從我市吸引了相當(dāng)一部分貨源。  

    以上種種原因，導(dǎo)致的不僅是中小港貨源的喪失，而且因?yàn)橹行「劭诰哂械胤叫缘奶攸c(diǎn)，也嚴(yán)重制約了我市中小企業(yè)的進(jìn)駐和發(fā)展。  

    中小港口蘊(yùn)藏巨大潛力  

    針對(duì)存在的問題，我們既要清醒地看到嚴(yán)重困難和挑戰(zhàn)，又要充分認(rèn)識(shí)到逆境中蘊(yùn)含的機(jī)遇。據(jù)我市交通部門負(fù)責(zé)人介紹，全市中小港口全部建設(shè)升級(jí)完畢后，其吞吐量預(yù)計(jì)將超過7000萬(wàn)噸。那么如何挖掘這巨大的潛力呢？  

    第一，找準(zhǔn)定位。我市中小港口的發(fā)展應(yīng)定位于與大型港口的合作競(jìng)爭(zhēng)上，合理分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分利用港口群的“聚集效應(yīng)”，使群內(nèi)各單位得到共同發(fā)展。中小港要從過去以外貿(mào)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽?nèi)貿(mào)、促外貿(mào)，抓組織、促銜接，抓物流、促市場(chǎng)，廣泛締結(jié)戰(zhàn)略合作伙伴，整合港口資源，全力擴(kuò)大吞吐量。同時(shí)，要依托東盟這個(gè)新興市場(chǎng)，提升兩個(gè)邊貿(mào)碼頭的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。  

    第二，規(guī)劃先行。中小港口是港口群的重要組成部分，重視中小港口發(fā)展首先就要做好中小港口的發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)中小港口的逐步開發(fā)與改進(jìn)，為其服務(wù)對(duì)象量身定做，合理利用寶貴的岸線資源。  

    第三，集約發(fā)展，節(jié)約資金。鑒于目前中小港口的發(fā)展主要還是以政府投資為主，因此，必須要做好中小港的集約化發(fā)展，成片區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)配套設(shè)施，節(jié)約政府資金。同時(shí)改善現(xiàn)有的投資環(huán)境，爭(zhēng)取社會(huì)資金的進(jìn)入。  

    第四，提高現(xiàn)有碼頭專業(yè)化裝卸設(shè)備和工藝，提高裝卸效率，通過改善硬件，可以使中小港的裝卸速率提高90%。  

    第五，加大航道建設(shè)，改造、新建一批市場(chǎng)需要的3000-5000噸水平的航道碼頭。  

    第六，中小型港口企業(yè)要主動(dòng)謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)，除傳統(tǒng)的港口裝卸業(yè)外，大力發(fā)展物流業(yè)、港口的產(chǎn)業(yè)和綜合配套服務(wù)業(yè)，提高港口行業(yè)附加值。這樣才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，尤其是在當(dāng)前不斷蔓延的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，揚(yáng)長(zhǎng)避短，變“觀念舊，機(jī)制僵化，競(jìng)爭(zhēng)力弱，效益低”的微利企業(yè)為“觀念新，機(jī)制靈活，活力足，效益好”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)體。