遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略后,大連建東北亞的國際航運(yùn)中心、東北亞的國際物流中心具體措施如何?10月16日,市港口口岸局局長才力表示:我市將“三港并進(jìn)”推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè),成我省港口集群的核心和旗艦。所謂“三港”,即海港、內(nèi)陸干港、國際空港。
才力說,港口口岸局要在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定兩個(gè)規(guī)劃,一是國際航運(yùn)中心建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,二是國際物流中心的發(fā)展規(guī)劃。具體實(shí)施將以上海作為參照系,比照上海關(guān)于建設(shè)國際航運(yùn)中心的一些配套政策,作為參照系來制定大連的配套政策。
大連有1906公里的海岸線,是中國海岸線最長的城市之一,有非常得天獨(dú)厚的深水岸線,大窯灣,長興島,還有旅順,都是自然水深達(dá)到20米以上的天然港口,港口資源豐富。
作為大連要發(fā)揮岸線資源優(yōu)勢,成為遼寧港口集群的核心和旗艦,首先要把大連港集團(tuán)做大做強(qiáng)。大連市委市政府已確定了大連市的公共碼頭要以大連港集團(tuán)為主體進(jìn)行建設(shè)的規(guī)劃,大連整個(gè)港口的岸線資源要按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、錯(cuò)位發(fā)展的原則來進(jìn)行全面的推進(jìn)。按照這一要求,大連港集團(tuán)已經(jīng)成為大連市所有新建的重要的碼頭的投資主體,包括長興島、旅順口區(qū)公共碼頭,下一步還要包括莊河、皮口,長??h的碼頭,都要由大連港集團(tuán)來進(jìn)行控股建設(shè)。通過資源整合,形成一個(gè)布局合理、分工明確、有序競爭、參與的各方互利共贏的局面,防止出現(xiàn)低水平、同質(zhì)化的惡性競爭。
此外,全力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。才力表示:要“三港并進(jìn)”推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè),“三港”第一個(gè)是海港,第二個(gè)是內(nèi)陸干港,第三個(gè)是國際空港。他說,航運(yùn)中心建設(shè)絕不僅僅是一個(gè)港口的建設(shè)。海港要發(fā)揮旗艦作用,做大做強(qiáng),內(nèi)陸干港要發(fā)揮輻射、服務(wù)、引領(lǐng)、帶動整個(gè)東北的作用。大連作為一個(gè)半島型的城市,位于遼東半島的最尖端,大連港是一個(gè)腹地型和終端型的港口,這種特殊的地理環(huán)境,決定大連要發(fā)展,要發(fā)揮作用,要起到龍頭和帶動的作用,要以鐵興港。內(nèi)陸干港實(shí)際上就是把東北地區(qū)的節(jié)點(diǎn)城市通過鐵路和大連港緊緊連在一起,實(shí)行鐵海聯(lián)運(yùn),這也是現(xiàn)在世界鐵路和港口運(yùn)輸?shù)囊环N最先進(jìn)的一種方式。
才力說,美國的鐵海聯(lián)運(yùn)能達(dá)到50%,中國的鐵海聯(lián)運(yùn)達(dá)到了3%。大連的海鐵聯(lián)運(yùn)在全國是發(fā)展最好的,全國的海鐵聯(lián)運(yùn)2008以后是200多萬集裝箱,大連就占了20多萬,占了全國的10%多,大連連續(xù)11年是海鐵聯(lián)運(yùn)港口的先進(jìn)單位。現(xiàn)在大連港口口岸局已經(jīng)在東北腹地規(guī)劃了13個(gè)內(nèi)陸干港的城市,通過這些節(jié)點(diǎn)城市把大連的口岸功能直接地延伸到內(nèi)陸城市、內(nèi)陸港,然后通過鐵路把這些城市緊緊連在一起。在加強(qiáng)“三港”建設(shè)的同時(shí),還要加強(qiáng)高速公路、輕軌、城市道路、地鐵等綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),為國際航運(yùn)中心綜合交通體系的建設(shè)進(jìn)行配套。
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