中國民用航空局在《關(guān)于進一步促進航空貨運發(fā)展的政策措施（征求意見稿）》里，承諾繼續(xù)鼓勵全貨運航空公司設(shè)立分公司、建立貨運集散地，并從建設(shè)倉儲設(shè)施、航班時刻等方面給予扶持，還鼓勵航空公司引進各種型號的全貨運飛機，以快速擴大機隊規(guī)模，壯大貨運發(fā)展實力。凡今后新增繁忙機場航班時刻，將適當向貨運集散地傾斜，給予貨運航線航班必要的時刻，以支持貨運航空公司完善以集散地為中心的貨物運輸網(wǎng)絡(luò)，擴大市場覆蓋面，并減少飛機在外停場時間，提高飛機利用率，降低運營成本。

　　中國民航將大力發(fā)展航空物流，支持航空公司與鐵路、公路、水運、物流商開展各種形式的合作，運營卡車航班，實施多式聯(lián)運;鼓勵設(shè)立航空貨運代理企業(yè)，支持規(guī)模較大的航空貨運代理企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)。民航局將根據(jù)航空貨運市場的變化，適時對貨運市場準入政策進行調(diào)整。

　　目前，中國貨運航空公司國際競爭力不強，國際航線上承運比例呈下降趨勢。因此，中國民航局將把握好貨運市場開放的力度和速度，進一步加強國際貨運航線航班管理，對貨運市場開放做具體的量化研究，從我國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展需要、航空公司競爭力狀況等方面的實際出發(fā)，確定指定承運人的數(shù)量、班次、開放第五航權(quán)機場的數(shù)量等。為避免我國多家貨運航空公司在同一條航線上過度競爭，將合理分配國際貨運航權(quán);收回航班計劃執(zhí)行率不高的航空公司的航權(quán)并對該航權(quán)重新分配;對新開國際貨運航線給予3年的保護期，保護期期間，不予其他航空公司航線許可。

　　由于多數(shù)貨運飛機愿意在夜間運行，中國將打破對“紅眼航班”的限制，有條件的機場夜間都可開放運營，使貨運飛機有足夠的備降機場，保障航空公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行。氣象和空管部門都將適時調(diào)整，向航空公司提供服務(wù)。

　　值得關(guān)注的是，中國民航局將會同國家價格管理部門，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，根據(jù)航空公司成本費用等情況變化，適當提高貨運公布運價，使價格更好地反映航空公司的成本和市場變化，更好地適應(yīng)航空公司生產(chǎn)經(jīng)營需要。

　　據(jù)中國民航局統(tǒng)計，截至2008年，我國已有9家全貨運航空公司，全貨運飛機70架，形成了一定規(guī)模的國內(nèi)（含港澳臺）、國際貨運航線網(wǎng)絡(luò)。全行業(yè)客貨混合及全貨運飛機載運的貨物運輸量407．6萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量119．6億噸公里。在國際民航組織各締約國定期航班貨物周轉(zhuǎn)量排名中，我國已居第二位。