近日，國務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立煙臺保稅港區(qū)的批復(fù)》，這標(biāo)志著我國第13個、全省第2個保稅港區(qū)———煙臺保稅港區(qū)正式獲準(zhǔn)成立。 

對于煙臺，這意味著什么？ 

從2.96平方公里的出口加工區(qū)，到7.26平方公里的保稅港區(qū)；從單一的出口加工制造，拓展到倉儲物流，對外貿(mào)易，國際采購、分銷和配送，國際中轉(zhuǎn)，檢測和售后服務(wù)維修，商品展示，研發(fā)、加工、制造，港口作業(yè)等9項功能。 

對此，煙臺海關(guān)有關(guān)人士說：“保稅港封關(guān)運(yùn)營后，煙臺環(huán)渤海港口的‘橋頭堡’地位將得以進(jìn)一步鞏固?！?nbsp;

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》，保稅港區(qū)內(nèi)可以開展存儲進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，對外貿(mào)易，國際采購、分銷和配送，國際中轉(zhuǎn)，檢測和售后服務(wù)維修，商品展示，研發(fā)、加工、制造和港口作業(yè)等8項業(yè)務(wù)。煙臺海關(guān)專家表示，與出口加工區(qū)相比，保稅港區(qū)最顯著的特點(diǎn)就是增加了港口作業(yè)功能。 

目前，海運(yùn)是我國外貿(mào)運(yùn)輸?shù)闹饕侄?，我國進(jìn)出口貨運(yùn)總量有80％-90％通過海運(yùn)完成。在全球航運(yùn)市場經(jīng)營聯(lián)盟化、船舶大型化和運(yùn)輸干線化的背景下，大型班輪公司往往通過設(shè)立國際樞紐港口，匯集各地貨物并統(tǒng)一使用大型船舶送往世界各地；同時，集中運(yùn)達(dá)的貨物需要一個樞紐港口進(jìn)行集中，并分發(fā)運(yùn)抵各港口。 

“煙臺港雖然被稱為山東半島連接?xùn)|三省、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈直通日韓的橋頭堡，但由于出口加工區(qū)與港區(qū)的一墻之隔，出口加工區(qū)無法進(jìn)行港口作業(yè)，港區(qū)不具有保稅功能。因此，環(huán)渤海港口進(jìn)出口的貨物往往在韓國的仁川、釜山等地進(jìn)行集散。”海關(guān)人士說。 

保稅港區(qū)可以彌補(bǔ)這樣的缺憾。保稅港區(qū)是以現(xiàn)代物流為主導(dǎo)的境內(nèi)關(guān)外的特殊區(qū)域，可以為國際轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)提供便捷國際物流服務(wù)。屆時，經(jīng)由大連、營口、秦皇島、天津、龍口、威海等港口進(jìn)出口的貨物均可通過煙臺保稅港區(qū)進(jìn)行集中和分散，這也為國際大型班輪公司把煙臺作為國際樞紐港之一提供了條件。 

還不僅僅于此。煙臺口岸在保稅港區(qū)政策的支持下，可以大大簡化船舶進(jìn)出港手續(xù)，提高國際集裝箱運(yùn)輸效率。隨著芝罘灣三突堤項目的建設(shè)，港區(qū)內(nèi)集裝箱年吞吐能力將明顯增加。 

市外經(jīng)貿(mào)局局長于東表示，“從長遠(yuǎn)來看，煙臺口岸有了保稅港區(qū)政策的支持，在國內(nèi)可形成與天津、大連、青島合作競爭的優(yōu)勢，在國際上具備了與日韓港口城市競相發(fā)展的實力。預(yù)計用5-10年的時間，煙臺港將有效遏制并回籠國內(nèi)流失到韓國仁川等地的中轉(zhuǎn)箱量，成為東北亞地區(qū)重要的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港。而煙臺口岸的國際貿(mào)易量將逐年提高，并對本地以及腹地經(jīng)濟(jì)的增長做出積極貢獻(xiàn)?！?nbsp;