在山東加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的背景下，港口規(guī)劃發(fā)展也提上日程。為加快推進(jìn)山東省東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)，增強(qiáng)山東港口的競(jìng)爭(zhēng)力，山東省制定了《山東省港口條例（草案）》（下稱“草案”）。22日，該草案提交山東省第十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議。  
     
　　山東省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)賈學(xué)英在十一屆人大常委會(huì)上所作的關(guān)于草案的說明指出，“十一五”以來，全省沿海、內(nèi)河港口建設(shè)累計(jì)完成投資217.6億元，新增萬噸級(jí)以上深水泊位57個(gè)，新增港口通過能力1.1億噸。去年在金融危機(jī)不斷蔓延，港口外貿(mào)吞吐量直線下降的情況下，全省港口吞吐量突破7億噸，提前兩年完成省政府確定的“十一五”任務(wù)目標(biāo)，山東省成為長(zhǎng)江以北惟一一個(gè)擁有3億噸海港的省份。  
     
　　賈學(xué)英表示，近年來，全國沿海港口進(jìn)入了高速發(fā)展階段，北方的天津港、大連港、曹妃甸港，南方的連云港、寧波—舟山港等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)山東港口形成了南北夾擊態(tài)勢(shì)。  
     
　　與此同時(shí)，山東港口發(fā)展還存在一些矛盾和問題，港口總體規(guī)模與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。2008年全省港口吞吐量達(dá)到7億噸，而港口吞吐能力僅為4.03億噸，主要港口處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。  
     
　　港口泊位結(jié)構(gòu)與船舶大型化、專業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng)。目前，沿海港口深水泊位的比例為38%，大型專業(yè)化泊位嚴(yán)重不足，5000噸級(jí)以下的中小型泊位比重偏大。  
     
　　資金投入與山東省在國家沿海港口中的競(jìng)爭(zhēng)力要求不相適應(yīng)。山東港口建設(shè)資金，特別是應(yīng)當(dāng)由政府投資建設(shè)的航道、錨地、防波堤等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足，直接影響了港口發(fā)展后勁。