為進(jìn)一步支持航空貨運(yùn)發(fā)展，昨日，民航局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)航空貨運(yùn)發(fā)展的政策措施》（征求意見稿）。民航局表示，將實(shí)行有效的市場準(zhǔn)入政策，大力開拓貨運(yùn)市場，同時，鼓勵貨運(yùn)航空公司購并、重組和業(yè)務(wù)合作，鼓勵航空公司開辟國際貨運(yùn)航線。 

　　民航局指出，當(dāng)前，在全球金融危機(jī)的影響下，航空貨運(yùn)市場嚴(yán)重萎縮，運(yùn)量大幅下滑；國內(nèi)鐵路大面積提速、高速公路網(wǎng)不斷延伸以及海運(yùn)進(jìn)一步發(fā)展；國外航空貨運(yùn)巨頭不斷增加至我國的貨運(yùn)航班，這些都對航空貨運(yùn)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，必然加速貿(mào)易發(fā)展；未來較長一段時間內(nèi)，我國仍將保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，這些都會給航空貨運(yùn)提供新的發(fā)展空間。從長遠(yuǎn)看，全球及我國航空貨運(yùn)發(fā)展前景依然廣闊。 

　　《意見稿》提出，要實(shí)行有效的市場準(zhǔn)入政策，大力開拓貨運(yùn)市場。繼續(xù)鼓勵全貨運(yùn)航空公司設(shè)立分公司、建立貨運(yùn)集散地；繼續(xù)放寬航空公司購租貨機(jī)管理，鼓勵航空公司引進(jìn)各種型號的全貨運(yùn)飛機(jī)，以快速擴(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模；鼓勵設(shè)立航空貨運(yùn)代理企業(yè)，支持規(guī)模較大的航空貨運(yùn)代理企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；大力發(fā)展航空物流，支持航空公司與鐵路、公路、水運(yùn)、物流商開展各種形式的合作。 

　　《意見稿》表示，鼓勵貨運(yùn)航空公司購并、重組和業(yè)務(wù)合作，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。針對全貨運(yùn)航空公司規(guī)模小，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的狀況，鼓勵航空公司實(shí)行收購、兼并、重組，盡快形成幾家有一定規(guī)模、能夠有效參與國際競爭的全貨運(yùn)航空公司。同時，鼓勵全貨運(yùn)航空公司加入航空聯(lián)盟，開展代號共享、包艙包板、聯(lián)營、互換艙位、比例分?jǐn)偟榷喾N業(yè)務(wù)合作。 

　　《意見稿》還表示，鼓勵航空公司開辟國際貨運(yùn)航線，完善國際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。對新開國際貨運(yùn)航線給予3年的保護(hù)期，保護(hù)期期間，不予其他航空公司航線許可；協(xié)調(diào)財(cái)政主管部門同意，對航空公司開辟西部貨運(yùn)航線，新開國際貨運(yùn)航線，特別是遠(yuǎn)程國際航線實(shí)行補(bǔ)貼，以穩(wěn)定西部國際貨運(yùn)經(jīng)營；進(jìn)一步完善支線補(bǔ)貼政策，鼓勵航空公司培養(yǎng)和發(fā)展貨運(yùn)支線。 

　　《意見稿》還提出，將會同國家價格管理部門，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，根據(jù)航空公司成本費(fèi)用等方面情況的變化，適當(dāng)提高貨運(yùn)公里運(yùn)價，使價格更好地反映航空公司的成本和市場變化，更好地適應(yīng)航空公司生產(chǎn)經(jīng)營需要。