“廣大上青天”,大連港曾雄踞全國(guó)港口第二,然而如今已風(fēng)光不再。
官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1991年占遼寧省港口份額87.2%的大連港,2008年份額已經(jīng)下降至38.9%,全國(guó)港口競(jìng)爭(zhēng)力屈居第八。而同在遼寧省、曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的營(yíng)口港,則由1991年的份額不足6%,上升為42.5%,一舉成為全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的第七大港。
2009年7月1日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則上通過的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》明確提出要“整合沿海港口資源,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代化港口集群”。在可預(yù)見的未來,遼寧沿海港口群將進(jìn)行新一輪的整合。
大連港和營(yíng)口港是這一輪整合的兩大旗艦板塊,由于大連港在遼寧省港口中的歷史貢獻(xiàn)和地位,出任港口整合的“旗艦”角色非大連莫屬。然而,大連在整合中不但要面對(duì)國(guó)際上的韓國(guó)釜山港、日本橫濱等港口的沖擊、也要挑戰(zhàn)國(guó)內(nèi)北方天津港和青島港、更要面臨來自省內(nèi)營(yíng)口港的挑戰(zhàn)。
事實(shí)上,作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶“五點(diǎn)一線”的兩個(gè)“中心點(diǎn)”,營(yíng)口已經(jīng)憑借更貼近遼寧中部城市群的腹地優(yōu)勢(shì),將一直以來被當(dāng)做遼寧省中心城市的大連,逼進(jìn)了墻角。
自1999年起,營(yíng)口港以摧枯拉朽之勢(shì)開始同大連港競(jìng)爭(zhēng)東北地區(qū)的吞吐量。營(yíng)口港每年以多出1000萬噸的勢(shì)力沖擊大連港遼寧港口旗艦的地位。貨物吞吐量從1999年的近100萬噸發(fā)展到2009年近2億噸。
一路高歌猛進(jìn)的營(yíng)口港得益于東北振興的政策,得益于沈陽中心城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的適箱量和貨源。
以沈陽為中心的遼寧中部城市群是遼寧和東北老工業(yè)基地核心區(qū),該地區(qū)總?cè)丝?146.3萬人,占遼寧省總?cè)丝诘?0.8%,也是營(yíng)口港的直接經(jīng)濟(jì)腹地,這一地區(qū)的GDP總量近8500億元,占遼寧GDP的65%,而大連市的3800億元GDP僅占遼寧省的29%,這樣的經(jīng)濟(jì)總量對(duì)于功能完備設(shè)施先進(jìn)的大連港來說,顯然“只夠塞牙縫”。
另一方面,營(yíng)口港背后以沈陽為中心城市群的經(jīng)濟(jì)帶,大多以發(fā)展重工和汽車為主,產(chǎn)生豐富的貨源和適箱貨,而大連以外向經(jīng)濟(jì)為主,且經(jīng)濟(jì)總量不足,難以以充足的適箱量和貨源支撐大連港。而面對(duì)東北經(jīng)濟(jì)腹地,營(yíng)口的低成本優(yōu)勢(shì)——從沈陽以北及東北三省到營(yíng)口鲅魚圈港口較大連港大窯灣港區(qū)可縮短190公里——正在顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,受市場(chǎng)力量的支配和驅(qū)使,吉林省和黑龍江省的更多貨量選擇了營(yíng)口港登陸下海。
2008年,遼寧省全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1.3萬億元,遼寧中部城市群實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8450億元,占全省總量的67%。遼寧中部城市群主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng),實(shí)際利用外資34億美元,占全省的57%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3159億元,占全省的55%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1943億元,占全省的57%。這些數(shù)據(jù)背后所代表的“經(jīng)濟(jì)內(nèi)需”,為營(yíng)口港提供了豐富的吞吐量。
從目前的政策效果來看,“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)在營(yíng)口港附近聚集了一大批臨港產(chǎn)業(yè)。暢通、快捷、省時(shí)和綜合物流成本的最優(yōu)化讓營(yíng)口港迎來了巨型企業(yè)落戶營(yíng)口港臨港工業(yè)園區(qū)。撫順石化的成品油輸油管道一直鋪到營(yíng)口港碼頭前沿;鞍鋼226億元的精品鋼生產(chǎn)基地落戶營(yíng)口港,五礦營(yíng)口中板廠300萬噸鋼廠、富士康科技集團(tuán),中冶京城、華能營(yíng)口電廠二期工程、中海油項(xiàng)目給營(yíng)口港至少帶來2億噸的貨源和適箱貨。
最關(guān)鍵的是,營(yíng)口港比大連港更早地引入了現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在中國(guó)資產(chǎn)市場(chǎng)上的如魚得水,以更低的成本融得龐大的發(fā)展資本。相比之下,大連港則債臺(tái)高筑,財(cái)務(wù)成本高達(dá)3.45億元,并且增加的勢(shì)頭不減。2008年大連港集團(tuán)公司86.3%總資產(chǎn)處于閑置狀態(tài),效率低下。全國(guó)港口平均年?duì)I業(yè)收入40億元,而大連港集團(tuán)僅為37億元,低于平均水平,大連港已由一個(gè)大港滑入到一個(gè)中小港口。
可以說,大連港被營(yíng)口“吃掉”,或許只是個(gè)時(shí)間的問題。
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