隨之而來的是航空物流市場競爭的日趨激烈。外資航空企業(yè)與本土航空企業(yè)、本土航空企業(yè)之間對市場份額的角逐;經濟發(fā)展對航空物流服務的需求,使各地方出于服務當?shù)亟洕目紤],加大了對航空物流資源的爭奪。無論是哪一種競爭,都應該服從國家對長三角航空及物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,合理分配資源,并突出各地優(yōu)勢,才能推動區(qū)域物流業(yè)得到更好的發(fā)展。
經過近40天的停牌,7月13日,東航和上航的復牌,標志著“東上重組”取得了階段性成果。翌日,東航發(fā)布公告稱,“東上重組”后,上航將成為東航的子公司,并保留獨立品牌和法人地位,兩者不再是競爭關系。
“東上重組”無疑重整了長三角空運市場格局。以上海為龍頭的長三角地區(qū),航空物流資源頗為豐富,僅就機場數(shù)量而言就達到10個。除上海的浦東機場和虹橋機場之外,南京祿口、浙江蕭山、寧波櫟社、南通興東、常州奔牛、無錫碩放、上海、舟山普陀山、臺州黃巖等機場,在地方經濟發(fā)展中的作用愈發(fā)顯現(xiàn)。加之,長三角地區(qū)以IT產業(yè)為代表的高新技術產業(yè)的快速發(fā)展,為長三角地區(qū)航空貨運的高速發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。這也催生了長三角地區(qū)機場的不斷擴容,以期更好地服務于當?shù)亟洕陌l(fā)展。在國家打造上海國際航空樞紐的總體發(fā)展框架下,長三角機場群如何處理競合關系?長三角航空貨運業(yè)又該何去何從?
上海樞紐 不可撼動
“長三角航空貨運市場的格局,短時間內不會發(fā)生變化?!闭劶啊皷|上重組”將會給長三角航空貨運的發(fā)展帶來怎樣的變化,中國民航管理干部學院副教授鄒建軍如此表述,無論是在航空運力方面,還是從航線網(wǎng)絡和航班密度方面,“新東航”作為上海的基地航空公司,都具有很大的優(yōu)勢。此外,長三角的航空市場,歷來是兵家必爭之地,許多外資航空物流公司早已完成了在該區(qū)域的布局,不可能因為“東上重組”就發(fā)生重大變化。
應該說,“東上重組”從理論上有利于優(yōu)化東航和上航的航線網(wǎng)絡布局,合理調配運力資源,無疑更加有利于鞏固上海在長三角乃至全國國際航空樞紐的地位。當然,這與國家打造上?!半p中心”(國際航運中心和國際金融中心)發(fā)展戰(zhàn)略息息相關。
另一個不可忽視的原因是,外資航空物流公司在長三角地區(qū)的“勢力范圍”急劇擴大。即使在金融危機的大背景下,外資企業(yè)在長三角地區(qū)的擴張步伐也未停止。今年6月30日,DHL啟動了上海新建的華東區(qū)國內運輸分撥中心。而在此之前的2007年,DHL就曾與浦東機場簽署協(xié)議,建設其北亞轉運中心。同一年,UPS的上海浦東國際機場轉運中心也開工建設。
外資航空物流公司紛紛落戶上海,有利于完善上海國內外航線網(wǎng)絡、打造國際航空樞紐。但是,“上海乃至長三角地區(qū),外資航空公司的‘跑馬圈地’搶占航空物流資源,已經對本土航空公司構成了很大挑戰(zhàn)?!币晃徊辉妇呙臇|航中層管理者表達了憂慮?!皷|上重組”減少了本土航空公司的內耗,有利于增強國有航空公司的力量,以上海為龍頭建立航空樞紐港,與外資航空物流企業(yè)競爭。
而且,按照已經確定的上海航空樞紐建設總體目標,已于2008年3月26日正式啟用的浦東國際機場二號航站樓,年設計保障能力達到年旅客吞吐量6000萬次、年貨郵吞吐量420萬噸,年起降49萬架次。各項指標均達到了擴建前的兩倍,提升了對周邊地區(qū)的經濟輻射作用。
按照上海航空樞紐總體戰(zhàn)略規(guī)劃,上海航空樞紐建設最大的優(yōu)勢在于其核心市場資源——以長三角為核心的周邊地區(qū),該資源使上海航空樞紐在起步階段具有良好的運量基礎和抵御風險的保障。“浦東機場的擴建完成將為長三角區(qū)域整體利益的最大化提供更好的服務,成為區(qū)域經濟發(fā)展的新動力?!鄙虾C場集團董事長吳念祖表示。
但是,浦東機場距上海市區(qū)30公里,連接機場與市區(qū)及周邊地區(qū)的外環(huán)線、迎賓大道、遠東大道、龍東大道等,交通擁堵現(xiàn)象十分嚴重。浦東機場的一位工作人員說:“一些來自江蘇、浙江等地的貨車,往往要經過很長的交通擁堵,才能到達浦東機場。這對客貨運輸?shù)某杀竞蜁r間消耗很大,且已成為影響航空樞紐向周邊地區(qū)集散客貨能力的主要問題。”為了緩解浦東機場與周邊地區(qū)的交通壓力,上海正規(guī)劃建設貫通郊區(qū)的環(huán)線,并建設機場高速,使之成為各條省級高速與浦東國際機場連接的高速通道。
優(yōu)勢互補 合作共贏
應該說,長三角地區(qū)豐富的航空貨源,僅僅依靠浦東和虹橋兩個機場是無法消化和吸收的。而且受制于地面交通集疏能力,上海航空物流能力不可能無限制的膨脹。此外,長三角地區(qū)密集的機場群及其豐富的航空物流資源,對構建上海國際航空樞紐也是有益的補充,對保障和促進長三角其他地區(qū)的航空物流業(yè)的發(fā)展將起到積極的推動作用。關鍵在于,各地機場要合理定位,在有效互補中實現(xiàn)合作共贏。
民航局一位官員坦言,長三角航空物流業(yè)應當主打上海航空樞紐港戰(zhàn)略,明確與杭州、南京、寧波等機場的各自分工、定位、協(xié)調,打破行政界線,同時也鼓勵區(qū)域內機場間的聯(lián)合重組。
因此,長三角地區(qū)其他空港應因地制宜,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢來發(fā)展各自的航空物流市場。長三角地區(qū)的航空物流需求量非常龐大。但由于各自航線網(wǎng)絡的特點,導致其貨源和物流的流向會有所不同,而物流的流向是與航線網(wǎng)絡相匹配的。
前面提及的東航管理人士表示:“江浙兩省的機場應該定位于上海國際航空樞紐的分撥中心,通過卡車航班相聯(lián)系,對進出口的貨物通過地方機場進行分撥。”吳念祖也認為:“上海兩大機場與長三角機場群可以構成互相促進的‘正相關’關系。長三角機場群在科學布局的條件下,應該形成以點帶面的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢?!?nbsp;
長三角機場群又該如何利用自身的優(yōu)勢,在競合中打造長三角在全國航空物流市場的核心地位?
有分析人士指出,在任何國家和地區(qū),機場都應該有不同層面的定位,如國際樞紐、地區(qū)樞紐、干線、支線等,而長三角地區(qū)的理想機場定位應該是:上海浦東、虹橋機場為大樞紐港;南京祿口、杭州蕭山機場為中樞紐港,能提供國際服務,但主要還是經營國內航線;南通、無錫、寧波等機場為支線機場,提供低成本服務,沒有復雜的設施,主要以貨運為主。
眾所周知,長三角地區(qū)作為世界最大的IT產品生產基地,由于IT產品對安全性和時效性的要求較高,因此IT產品80%的物流服務需要以空運的形式完成。蘇州到浦東120公里,2個半小時左右車程,雖然蘇州至杭州蕭山150公里,但蘇嘉杭高速則只需要1.5小時車程。以蕪湖為例,其諸多企業(yè)都從南京祿口機場進行貨物進出口,距離南京祿口機場只有一個小時的車程成為諸多單位招商引資的砝碼。
江浙兩省在建設航空強省的進程,正確認識到其在長三角航空市場的位置,通過差異化的定位來實現(xiàn)各自航空物流產業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。隨著寧波市產業(yè)結構調整的深入,高附加值產品的增多,對航空貨運提出新的要求。根據(jù)寧波市產業(yè)發(fā)展的特點,櫟社機場的“十一五”規(guī)劃對其的定位是“長三角南翼航空物流集散中心”,客貨并舉,以貨為主。而南京祿口機場作為華東地區(qū)主要貨運機場和貨運口岸,是遠程航線銜接國家快速鐵路網(wǎng)的樞紐點,和上海機場的優(yōu)選備降機場。其確定了“立足蘇皖、輻射華東,作長三角連接中西部地區(qū)的橋梁”的戰(zhàn)略定位。需要注意的是,長三角機場還要打破各自為政的弊病,建設更加快捷的一體化的換乘交通,這樣才能更好地整合長三角地區(qū)的航空物流資源。但可以肯定的是,長三角航空物流市場在競爭中實現(xiàn)共享,航空物流成本才會大大降低,受益最大的是整個區(qū)域經濟和企業(yè)。
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