2009年7月1日，國務院常務會議在審議《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》時，提出要整合沿海港口資源，全面提高航運、物流等服務能力和水平。 

    大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內(nèi)的遼寧沿海經(jīng)濟帶，地處環(huán)渤海地區(qū)重要位置和東北亞經(jīng)濟圈關鍵地帶，資源稟賦優(yōu)異，工業(yè)實力較強，交通體系發(fā)達。加快遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展，對于振興東北老工業(yè)基地，完善我國沿海經(jīng)濟布局，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和擴大對外開放，具有重要的戰(zhàn)略意義。 

    遼寧沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略后，業(yè)內(nèi)人士預期，遼寧沿海線上六港口整合速度將隨之加快，整合路線也會更加清晰。“腹地型”經(jīng)濟決定一體化，遼寧沿海六港中，除了大連港和丹東港的地理位置比較靠前突出，營口、錦州、盤錦、葫蘆島都處在更內(nèi)陸的區(qū)域。與我國京津冀地區(qū)、福建、廣東等其他沿海地區(qū)“市場型”的港口不同，遼寧沿海港口多屬于“腹地型”。 

    與“市場型”港口不同，遼寧沿海港口的臨港工業(yè)很大動力來源于腹地區(qū)域的原材料加工，所以臨港工業(yè)受腹地的資源類型、資源豐富程度的影響很大，這決定了加強沿海港口聯(lián)合與合理分工，走一體化發(fā)展的道路是必然選擇。 
    預計未來遼寧省港口將形成以大連和營口為龍頭共同發(fā)展的競爭態(tài)勢。大連將整合錦州、葫蘆島、丹東等港口資源，而營口港將整合盤錦等周圍小港口，大連和營口將形成優(yōu)勢互補、區(qū)別發(fā)展的港口群。 

    作為東北地區(qū)最大的港口，大連港擁有世界級的深水專業(yè)化港口設施和遍布世界的海上航運網(wǎng)絡，在遼寧沿海地區(qū)長期占據(jù)著“一港獨大”的地位。 

    在遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃獲批后，現(xiàn)在國家的港口物流改革發(fā)展戰(zhàn)略布局已經(jīng)是“全面開花”：從南到北，從沿海到內(nèi)地，中國港口物流改革經(jīng)濟已呈現(xiàn)多極發(fā)展、齊頭并進的態(tài)勢。中國新一輪的港口物流改革試驗也由此進入到一個深化的階段。 

    中國港口普遍存在著單純追求吞吐量的怪現(xiàn)象，通過提高吞吐量來作為經(jīng)濟發(fā)展的政績。中國的港口競爭基本處在低端競爭態(tài)勢，很多港口為了單純追求貨物吞吐量，不惜采取殺價競爭的策略。相互殺價行為雖然推升了貨物吞吐量，但港口利潤并沒有同比提高，這種競爭策略變成了行政措施而非市場措施。遼寧六港整合有利于消除區(qū)域內(nèi)港口的低端惡性競爭，形成遼寧港口整體發(fā)展的優(yōu)勢。 

    整合已成為當前世界港口的一種發(fā)展潮流。在港口為適應船舶大型化而規(guī)模越來越大的今天，港口之間的這種整合顯得十分重要，既有利于整合各方競爭力的提高，也有利于港口資源的充分利用和合理配置。