時(shí)隔七年后,云南航空的“金孔雀”標(biāo)志很可能將重上藍(lán)天,而此次和它一起飛上藍(lán)天的還將有不少全新的“地方諸侯”。在政府完成對(duì)央企南方航空(600029)和ST東航(600115)的注資之后,航空公司似乎開(kāi)始轉(zhuǎn)向地方政府尋求新的庇護(hù)。
5月底6月初,云南省政府先后與中國(guó)東方航空集團(tuán)公司(China Eastern Air Holding Co.,簡(jiǎn)稱“東航集團(tuán)”)和海航集團(tuán)有限公司(HNA Group,簡(jiǎn)稱“海航集團(tuán)”)簽署協(xié)議,參股這兩家航空集團(tuán)在云南當(dāng)?shù)氐拿窈狡髽I(yè)。雖然云南省政府并沒(méi)有通過(guò)注資獲得東航云南公司和祥鵬航空的控股權(quán),但消失于民航大合并時(shí)代的云南航空獲得了涅盤的機(jī)會(huì),云南省政府也在當(dāng)?shù)孛窈綐I(yè)的發(fā)展中占據(jù)了相對(duì)有利的位置。
實(shí)際上,作為央企的大型航空公司與地方政府結(jié)盟并不是罕見(jiàn)的現(xiàn)象,例如,中國(guó)國(guó)航(601111)就控股山東航空股份有限公司(Shandong Airlines Co., Ltd.,簡(jiǎn)稱“山航”)、參股深圳航空有限責(zé)任公司(Shenzhen Airlines Ltd.,簡(jiǎn)稱“深航”);南方航空控股廈門航空有限公司(Xiamen Airlines Ltd.,簡(jiǎn)稱“廈航”)和重慶航空有限責(zé)任公司(Chongqing Airlines,簡(jiǎn)稱“重慶航空”);ST東航的武漢和江蘇分公司也是與當(dāng)?shù)卣腺Y。
不過(guò),最近冠以地方名頭的航空公司如雨后春筍般集中出現(xiàn)卻不得不令人關(guān)注。除云南省外,海航集團(tuán)的大新華快運(yùn)航空有限公司(Grand China Express Co., Ltd.,簡(jiǎn)稱“大新華快運(yùn)”)即將在接受天津市參股后變身為天津航空,同時(shí)有消息稱河南省目前也在積極籌措與大型航空公司共同組建本地航空公司。
顯然,民航市場(chǎng)不景氣的大環(huán)境導(dǎo)致各家航空公司都在尋求各級(jí)政府的資金支持,這種需求與地方政府希望主導(dǎo)本地民航事業(yè)的意愿一拍即合。
在此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)前,各地方政府主要通過(guò)吸引大航空公司的基地落戶來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)孛窈綐I(yè)的發(fā)展,因?yàn)楹娇展镜南鄬?duì)強(qiáng)勢(shì),地方政府很少能獲得參股基地公司的機(jī)會(huì),更不必提使本地公司擁有獨(dú)立的代碼和名稱了。而經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的民航業(yè)似乎失去了談判籌碼,天平開(kāi)始向地方政府一方傾斜,使更多冠以地方名頭航空公司的出現(xiàn)成為可能。
目前的情況與本世紀(jì)初的民航業(yè)整合看似完全相反,其實(shí)也有相似的地方,因?yàn)楸澈蟮闹饕獎(jiǎng)恿鶃?lái)自政府層面。在大整合時(shí)期,政府通過(guò)行政手段促使國(guó)內(nèi)多家航空公司合并為三家大型航空公司。非市場(chǎng)化的方法,使得效益好的云南航空被管理落后的東航集團(tuán)整合,也為日后的東航云南“返航門”等一系列矛盾的爆發(fā)埋下了伏筆。
而今天,一些大型航空集團(tuán)為獲得更多資金與地方政府結(jié)盟,甚至不惜提出“為滿足地方政府或有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)政治的社交需求,他們需要開(kāi)什么航線,我們就可以開(kāi)什么航線”的經(jīng)營(yíng)理念??此剖质袌?chǎng)化的舉措,實(shí)際上也成了迎合地方政府需要之舉,不過(guò)未來(lái)經(jīng)營(yíng)中能體現(xiàn)多少市場(chǎng)的需要值得懷疑。目前不景氣的環(huán)境下,合作雙方尚能“共苦”,一旦市場(chǎng)回暖,是否還能“同甘”卻是個(gè)未知數(shù)。
回想去年中航集團(tuán)攪局東航集團(tuán)與新加坡航空聯(lián)姻之時(shí),提出的口號(hào)是“打造中國(guó)的超級(jí)承運(yùn)人”,而今,“超級(jí)承運(yùn)人”沒(méi)來(lái),卻成就了“諸侯割據(jù)”的局面。如果“超級(jí)承運(yùn)人”是發(fā)展趨勢(shì),那么如今的聯(lián)姻地方政府只能是權(quán)宜之計(jì),或許在不太遙遠(yuǎn)的未來(lái),我們的“超級(jí)承運(yùn)人”還要付出巨大代價(jià)才能把今天分立出去的“山頭”重新拉回同一面旗幟之下。
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