曾經(jīng),它們是3條似乎難以逾越的“天塹”:浦壩港、健跳港、海游港將狹長的三門東部沿海切成四截。
港,阻斷了交通,也阻斷了無數(shù)人致富的夢想!
短短幾年間,這片工業(yè)“空白區(qū)”卻成了三門經(jīng)濟(jì)的“主戰(zhàn)場”——荒灘上崛起工業(yè)新城,臨港產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起,海洋經(jīng)濟(jì)方興未艾。
港,是載體,也是發(fā)展的引擎。
從昔日的望洋興嘆到如今的借港生財,變劣勢為優(yōu)勢,三門下的是哪出妙棋?
三門縣委書記李浩給出的答案是:三門這幾年的變化、發(fā)展和騰飛,靠的是強(qiáng)勢推進(jìn)“三港三城”戰(zhàn)略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,把三門從山溝推向海洋,邁進(jìn)濱海經(jīng)濟(jì)新時代。
工業(yè)布局的重新謀劃
初夏時節(jié),浦壩港北岸的三門沿海工業(yè)城,這個當(dāng)年創(chuàng)造“三門速度”的地方,如今依舊呈現(xiàn)出一派火熱的建設(shè)生產(chǎn)場面。年初以來,100多家在建企業(yè)中又有10多家逆勢而上,投產(chǎn)企業(yè)增加至30多家,預(yù)計下半年還會有近20家企業(yè)投產(chǎn),整個沿海工業(yè)城年產(chǎn)值將超過20億元。
從地理位置看,沿海工業(yè)城偏隅于三門南端一個半島尖上。因處于交通末梢,當(dāng)?shù)厝藨蚍Q為“三門好望角”。
“2004年11月22日,是值得三門人銘記的日子。因為從那天開始,沿海工業(yè)城建設(shè)揭開了序幕。此后,在短短的幾個月時間里,臺州南部企業(yè)蜂擁而來。而最吸引他們的,一是即批即用的工業(yè)用地,二是規(guī)劃中的沿海高速復(fù)線把沿海工業(yè)城推向了發(fā)展的前沿?!笨h發(fā)改委副主任胡偉明回憶說。
沿海工業(yè)城的發(fā)展是三門工業(yè)從山谷沿路到濱海發(fā)展的一個縮影。
2000年以前,三門工業(yè)是典型的“山谷沿路”經(jīng)濟(jì),內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)總量90%以上。從打造高枧——珠岙“橡膠工業(yè)走廊”到縣城的東擴(kuò)西拓,再到“工業(yè)南下”健跳港,三門一直在努力拓展發(fā)展空間。
2004年,在國家宏觀調(diào)控形勢下,土地成為臺州南部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的最大瓶頸,而恰恰是這一點,給三門的發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇。這一機(jī)遇體現(xiàn)在三門擁有海游港、健跳港、浦壩港等5個港口,227公里海岸線,122個島嶼,80余萬畝淺海灘涂,500余平方公里海域,還有浦壩港北岸萬余畝可以即批即用的廢鹽田。
海洋就是空間,港口就是通道。在臺州南北協(xié)作戰(zhàn)略的推波助瀾下,三門發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢一下子凸顯出來。2005年春天,三門縣正式提出“三港三城”戰(zhàn)略:開發(fā)浦壩港,建設(shè)沿海工業(yè)城;開發(fā)健跳港,建設(shè)華東電力城;開發(fā)海游港,建設(shè)濱海新城。
“三港三城”的提出,使發(fā)展濱海經(jīng)濟(jì)的思路豁然開朗。隨著港口岸線利用、產(chǎn)業(yè)布局等一系列規(guī)劃修編和海洋功能區(qū)劃調(diào)整,濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和導(dǎo)向更加清晰了。港口開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)集聚齊頭并進(jìn),海岸、港口、近海多層次開發(fā),一條“港城互動”的沿海產(chǎn)業(yè)帶,從規(guī)劃走向現(xiàn)實。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功實踐
“三港三城”的不斷豐滿過程,是一個由點到線、由塊到帶的過程,也是做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的過程。
三門的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)雖然集中在甬臨線、珠游溪一帶,但正在逐步向海游港兩側(cè)延伸。幾年來,三門工業(yè)經(jīng)濟(jì)在快速增量的同時,對產(chǎn)業(yè)品牌、規(guī)模、質(zhì)量的提高都做了許多努力——
規(guī)?;l(fā)展橡膠行業(yè),提出了“百億元橡膠產(chǎn)業(yè)帶”計劃,打造“中國膠帶城”,在縣城西區(qū)集聚的橡膠龍頭企業(yè)不斷研發(fā)出更多的拳頭產(chǎn)品。
標(biāo)準(zhǔn)化提升機(jī)電行業(yè),以三變科技為代表的多家機(jī)電企業(yè)參與各類標(biāo)準(zhǔn)的制定,實現(xiàn)了“二次創(chuàng)業(yè)”。
品牌化做精工藝品行業(yè),建設(shè)工藝品特色園區(qū),力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,旨在做精、做大、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌。
皇帝女兒不愁嫁。“三港三城”寬廣的平臺、一系列優(yōu)惠政策、良好的環(huán)境、熱情的服務(wù),吸引了一批批企業(yè),使得三門更有底氣提高門檻,變項目招商選資為產(chǎn)業(yè)招商選資,在選擇三門傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目的同時,重點選擇大項目和科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)環(huán)保型的優(yōu)質(zhì)項目。
煉鋼車間,熱氣騰騰;煉鋼爐里,火花四濺。位于健跳鎮(zhèn)的中國東南特鋼集團(tuán)公司副總經(jīng)理劉生文告訴我們:“目前公司平均日產(chǎn)600噸鋼錠,開足馬力將有30萬噸的年產(chǎn)量?!?nbsp;
作為臺州港的組合港區(qū),環(huán)健跳港區(qū)域的船舶制造、機(jī)電、金屬冶煉、汽摩配等臨港型產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步形成。健跳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長金圣善介紹,健跳目前在建的大型船舶達(dá)到22艘,總噸位62萬噸,占到了全縣的大部分;永源汽車有限公司新研發(fā)的A380車型產(chǎn)銷兩旺,預(yù)計全年生產(chǎn)1萬輛。
從全縣看,三門造船業(yè)蓬勃發(fā)展:短短兩年時間里,造船企業(yè)從4家迅速增至28家,累計投資達(dá)27.58億元,平均每家將近1億元,今年計劃總投資近20億元,預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值26億元。電力產(chǎn)業(yè)潛力巨大:三門核電一期工程正式開工,浙能臺州電廠“上大壓小”火電項目已通過可行性研究審查。以蛇蟠島為代表的濱海旅游業(yè)漸成特色:蛇蟠景區(qū)控制性規(guī)劃編制完成,石窗文化博覽園對外開放,星級洞窟賓館和環(huán)島公路正在興建。
顯然,濱海經(jīng)濟(jì)正成為三門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和引擎。去年,全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投入、財政總收入、地方財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市第一。
城市化與工業(yè)化的良性互動
跨過海游港,站在水岙門橋頭,眼前就是濱海新城首期商住項目“君臨城邦”施工現(xiàn)場,這個占據(jù)入城口、面積達(dá)530多畝的大項目,商業(yè)街部分已建起了三層。不遠(yuǎn)處,首批進(jìn)場的幾家企業(yè)正在施工,塔吊林立,人來車往,不時傳來打樁機(jī)陣陣有力的撞擊聲。
據(jù)介紹,濱海新城首批入園的12家企業(yè)已有部分開工建設(shè),1至4月完成投入7500萬元,預(yù)計全年有3家企業(yè)建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn),完成投入2億元以上。
從2005年底晏站涂圍墾合龍至今,首期5年投入10億元,建成13.5平方公里啟動區(qū)塊的目標(biāo)已基本實現(xiàn),濱海新城正逐漸由平面走向立體。
規(guī)劃中,這個32平方公里的新城將作為三門未來政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心,并理所當(dāng)然地成為溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶濱海城市群的一個重要節(jié)點。假以時日,一座半島式生態(tài)濱海城市將閃耀在浙江東部沿海。
隨著沿海大通道的規(guī)劃建設(shè)和該縣6個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入我省總體功能區(qū)劃的重點開發(fā)區(qū),濱海新城、華東電力城、沿海工業(yè)城的宏偉藍(lán)圖開始一步步走向現(xiàn)實——
蛇蟠島景區(qū)和六敖北塘生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)將成為濱海新城優(yōu)美的前庭;核電建設(shè)工人大量集聚,健跳漁港碼頭通過驗收,核電移民等小區(qū)相繼上馬,港口外延和健跳潮汐電站前期工作即將啟動;110KV沿赤變電所即將運營,農(nóng)貿(mào)綜合市場、沿海供水工程進(jìn)展順利,浦壩大橋建成后,與臺州南部地區(qū)聯(lián)系更加緊密……
“三港三城”建設(shè),正逐步形成以濱海新城為龍頭、以華東電力城為引擎、以沿海工業(yè)城為支撐的縣域發(fā)展格局。
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